作为风险管理全球通行标准,ISO14971是医疗器械出口美国或欧盟甚至其他国家或地区绕不开的,满足该标准是制造商通过FDA\MDR\IVDR甚至其他国家认证审核的必备条件。
因此,正确认知ISO14971显得尤为重要,本文盘点解读关于ISO 14971的那些误解。
误解1:风险管理不需要全体员工参与?
拟定风险管理计划、确立管理目标、分配资源、划分职责等风险管理项目内容,与质量管理体系管理相似,也同样需要企业全体员工共同参与。
尽管许多企业经过多年风险管理实践,已意识到风险管理需要全员参与,但在风险管理具体实践中并未付诸实施,主要表现还是:由研发技术人员及品质管理人员进行“风险分析”而非所有员工参与“风险管理”。
其实,完成设计研制过程中的风险分析、风险控制及措施验证后,并不代表产品风险已解除,反而需要投入更多精力和时间开展产品风险管理。
应充分考虑到生产工艺、生产环境、使用环境、目标客户群及顾客反馈、相关法律法规要求等诸多方面的影响因素,并将这些作为风险管理持续改进管理循环的输入。
另一突出问题是:企业风险管理小组中缺少临床从业背景人员。
医疗器械涉及机电工程、临床医学等多学科,需要研发工程师、临床工程师和临床医生的紧密配合,即所谓产、学、研的紧密结合,才能将新技术高效转化为新产品。对此,值得借鉴的是:国外医疗器械厂商聘用临床医生作为顾问,在研发前听取临床医生意见,在保证产品安全性和有效性的基础上不断创新,甚至更为人性化。
误解2:风险管理只不过是一项程序?
唯有真正树立风险管理意识,并将其贯穿至医疗器械产品实现的全程中,才能真正发挥医疗器械风险管理的作用。
作为风险管理责任主体,有不少制造商过度追求产品上市和效益,这种趋利的理念使其不愿将过多的人力和物力投入到预防性的、不直接产生效益的风险管理活动。
部分企业甚至认为风险管理仅是产品注册中的某个程序,只要提供合格的风险管理报告就能符合产品注册要求。
某些制造商存在不可取的想法:即使产品出现风险,引发的责任或损失也可接受。换言之,产品风险管理不符合要求,或产品发生风险时造成的机会成本,仍在其可承受范围内。
误解3:风险管理=被动处理投诉?
风险管理包括主动风险管理和被动风险管理。
被动风险管理,发生在强制性投诉处理时。
主动风险管理(包括上市后研究、用户评论和文献检索)通常是可选项,企业是否开展主动风险管理及程度取决于产品的风险状况。
误解4:State of art = 最先进技术?
风险分析必须仔细考虑当前的最新技术SOTA(State of the Art),许多人将它误认为是目前最尖端的技术,其实正确理解是:当前技术能力的发展阶段。
误解5:FMEA=风险管理文件?
识别潜在的危险、危险情况和危害,好比桌子的三条腿,如果不将它们一同分析,就无法正确遵守ISO14971。
故障模式和影响分析FMEA,常被用作识别、评估和控制医疗器械相关风险的工具。虽然FMEA是强有力的风险管理工具,但FMEA专注于故障模式,而不是分析设备正常使用中的危害。
对比之下,ISO14971要求在正常和故障条件下识别与设备相关的危险。初步危害分析PHA,是许多制造商用于捕获正常条件下危害的常用工具,是用于风险管理中初步危害的分析方法。
观 点 总 结
完善的医疗器械风险管理是行业快速健康发展不可或缺的。唯有消除制造商对风险管理的模糊认识,增强其责任意识,发挥其受益者的作用,才能使医疗器械的风险管理得到实质性的进展。
因此,应提高医疗器械上市前与上市后的风险管理门槛,加大制造商风险管理不到位的机会成本,进而提高其对风险管理的重视和投入力度。