美国TSCA法规要求与应对措施

什么是TSCA Inventory？

TSCA Inventory全称为美国有毒物质控制名录，由美国环境保护署（EPA）发布。该名录依据美国有毒物质控制法案第8部分（b）项要求建立，收录了在美国生产、进口和使用的化学物质，但是并不是有毒物质才被收录。该名录包含物质84000多种，包括保密名录部分。

TSCA Inventory与企业有什么联系？

TSCA Inventory名录涉及美国有毒物质控制法案（TSCA），依据TSCA法规要求，对于TSCA名录中物质，每5年一次提交名录更新申报（Inventory Update Reporting Rules），IUR现行规则，物质年产量或进口量如超过25000磅（约11.3吨）以上，企业需要提供制造场所地址, 年生产或进口量, 进出口信息以及暴露相关信息。如物质年产量或进口量在300,000磅（约136吨）以上，还需提供更多信息，例如加工使用信息、工业申请、用途分类等等。EPA在获取IUR的数据后会对现有化学物质进行评估，可能要求企业对现有化学物质提交更多数据进行风险评估。最近一次名录更新申报为2011年6月至10月；

当TSCA名录中物质产生新用途时，需要进行重要新用途申报（SNUN），申报流程同PMN类似。

对未列入TSCA名录的物质被认为是新物质，生产或进口新物质要求提前90天提交完整的预先生产申报（即PMN申报、Pre-Manufacture Notification），除非豁免申请（如低产量或天然存在的物质）。TSCA法规下豁免PMN申报的物质主要包括：自然存在的物质、副产品和杂质、用于研究和开发的物质、仅为出口的物质、中间体、配制品、部分聚合物、其它法规涵盖的物质、低释放/暴露物质等。

中国企业TSCA应对措施

TSCA法规主要关注化学物质的分类和吨位信息记录，除非是TSCA重点关注的对人体健康和环境安全构成较大风险的有害化学物质，一般都能顺利走完申报程序。通常情况下，对美出口企业在出口时美国海关会要求进口商出具一份证明自己是否已应对了TSCA或产品不需应对TSCA的自我申明证书，EPA称之为positive/negative TSCA import certification。另外，值得中国企业注意的TSCA应对措施还有以下几点：

1）查询TSCA名录，确定出口物质类型属于以下哪种管理类型：新化学物质/一般现有化学物质/TSCA重点关注物质；

2）如果企业出口的是新化学物质，提醒进口商做新化学物质PMN申报；

3）如果是现有化学物质年出口吨位在25000磅以上（约11.3吨）以上，需要提醒进口商每5年提交IUR名录更新申报；

4）如果是一般现有化学物质，需要协助进口商做自我申明（positive/negative TSCA import certification）；

5）如果涉及TSCA重点关注物质，需要采取进一步措施。

TSCA目录（点击查询）

查询步骤：

登录网站——选择LIST-TSCA Inventory——填写产品信息如EPA，EPA number进行查询