三、对中国制造品出口的影响

　　美国是我国笼一大出口国，2011年占我国出口的17.1%，其中制造品占有最大比重；在制造品出口中，中低技术和资源型产品占比近70%（UNDIO，2011）。所以，美国发展先进制造业及其新贸易规则势必对我国制成品贸易，进而制造业发展产生影响。对于其影响，国内研究者主要认为，中美将加剧贸易摩擦；国外研究者认为，势必降低对中国制造的需求。这些研究者的观点过于笼统、单一，没有抓住问题的重点，也没有看到对我国的积极影响。

　　（一）对我国制成品出口的挑战

　　美国发展先进制造业及新贸易规则对我国制成品出口具有两方面的挑战：一方面是，我国先进制造业是否有比较优势和竞争优势；另一方面是，出口的制成品是否符合美国的节能减排要求。

　　就前者而言，取决于我国高新技术产品的技术先进程度和规模经济实现程度。我国高技术产品在工业制成品中的出口比重持续提高，如从2000年到2009年，高技术产品出口从20.4%增加到30%，这个趋势将延续，无疑加大了对美国相应制造业的竞争压力。基于此，在发展先进制造业的过程中，美国会对我国与之竞争的先进制造业实施限制和打压措施，如光伏产品出口和华为投资美国即是如此。

　　更难的是后者。虽然挑战的是出口产品，实际上挑战的是我国的制造业。以能耗为例，处理好贸易与环境保护的关系是TPP条款之一，“对环境一个有意义的结果是，确保协议适当解决重要的贸易与环境挑战，加强贸易和环境的相互支持”，要求新加入者必须满足这些标准（USTR，2011）。已加入TPP谈判的10个国家的制造业规模比较小，出口到美国的产品也较少，只有文莱和越南的工业能源密集度高于中国（UNDIO，2011），比起我国出口美国的制造品规模来，恐怕不会是一个“适当”处理的问题了。根据图2，历史地看，我国工业能源密度已大幅度地下降，但是，与美、德、日相比，仍然存在巨大的差距。从1990年到2008年，美国工业能源密度从0.302下降到0.175；我国从2.218下降到0.791，但近几年又有增加趋势。显然，短期内达到美国的水平不现实。这就面临一个问题：我国是否接受美国的新贸易规则？这有接受和不接受两个选择。如果接受，那么就要改造我国的制造业，减少消耗、降低排放、革新工艺、提高效率；如果不接受，仍有两个选择，一是维持现状，二是构建一个有利于我国又不同于美国的国际贸易新规则。维持现状不是一个最优选择，因为节能减排、构建一个绿色制造业是我国产业转型升级的要求。如果以我国为主另建一套区别于美国的新国际贸易规则，则不可能提出像美国那样高的新贸易标准，因为我国缺乏相应的制造业基础。显然，最优选择是接受美国的新贸易规则。

　　（二）对我国制造业转型升级的机遇

　　对我国高技术产品出口的机遇是，美国发展先进制造业的规模经济或者范围经济效应有利于我国的先进技术进口和相应产品的出口，我国产业结构转型升级和消费升级也增强了对外资的吸引力。

　　1.规模一范围效应

　　发展先进制造业依赖最前沿的研究开发和技术创新，并把创新成果转变为产品，这需要大规模的投资。创新投资者迫切需要快速地收回成本和获得利润，从而更愿意进行全球设厂制造，实现全球性的规模经济或范围经济。所以，美国企业一旦研发出新技术和新产品，就会最快地送到世界各地的工厂生产并进行全球销售，或者授权其他国家和地区的企业生产和销售。

　　2.替代一转移效应

　　每一波新兴技术支撑的新兴制造业，都将替代已有的制造业。随着美国大力发展先进制造业，将形成一批新的高附加值制造业。可以预期，现有的附加值相对低的制造业会被替代，它们将会外迁到其他国家和地区。由此，美国消费者需要的这类端制造品将依赖进口，外迁的制造业将有助于迁入国的产业结构升级。

　　3.搭车一投资效应

　　美国正在费尽心机地搭乘我国经济增长的便车，千方百计地利用我国产业政策创造的获利机遇，同样，也为利用美国先进技术促进我国制造业转型升级提供了机遇。根据美国政府和企业的关切，我国应当借此把美国发展先进制造业作为发展战略性新兴产业的一个动力，大规模地吸引美国研发机构和研发型企业来投资。

　　4.消费一平台效应

我国是世界上人口最多的经济体，随着经济增长和人均收入的提高，消费能力和潜力越来越大，任何一家明智的跨国公司都不会放弃这个市场。同时，我国的产业技术水平、劳动力素质、基础设施等方面，相对于其他发展中国家是比较高的，所以跨国公司会立足中国，面向整个亚洲乃至世界进行生产和研发。这时，我国对世界市场的中高技术产品的出口可能会增加。未来，我国将既是一个世界最大的消费市场，也是一个最大的高端产品生产国。

（来源：《国际贸易》）