一份检测报告到底能有多昂贵？

一份检测报告让一家上市公司，不仅丢掉了最大的客户，并导致退出一个行业！

事件回放：

• 近日，中国铁路总公司通报，深交所上市公司新筑股份因伪造声屏障检测报告，发出处理通知：自本通知下发之日起，铁路各单位暂停与新筑股份声屏障产品合作关系12个月。

   

• 根据新筑股份官网的介绍，新筑股份始建于2001年，现注册资本超过6亿元，总占地面积约2000亩，资产总额30亿元，员工2000余人，于2010年成功上市。

   

• 声屏障产品是该公司的主要产品之一，去年声屏障销售量达22.7万平方米，引以为豪。新筑股份2014年年报在分析公司核心竞争力时也提到，公司拥有完整的350km/h高速铁路声屏障技术，也是世界首家拥有满足420km/h高速铁路要求的声屏障技术制造商。

   

• 在回复深交所最新问询函时，新筑股份称，声屏障业务占公司2014年、2015年1~9月营收的15.45%和6.08%，声屏障业务虽是公司主营业务比较重要的组成部分，但由于声屏障所在行业竞争激烈，公司声屏障业务的收入规模及盈利能力呈逐年下滑趋势。声屏障业务占该公司2014年、2015年1-9月营收的15.45%和6.08%，根据新筑股份三季报 ，预计2015年度公司净利润为-1.58亿元至-1.53亿元。

   

• 该公司声屏障产品退出铁路的暂停期限内，铁路各单位严禁采购被通报企业生产和销售的声屏障产品，已中标但尚未发放中标通知书的，取消其中标资格。

   

• 国内生产声屏障产品的企业很多，行业竞争激烈，有业内人士告诉记者，新筑股份被铁总通报，会对其产生很大负面影响，相关产品的产量和销量会相应下降，甚至还会影响到公司其他项目的招标。

   

• 有业内人士分析，此事还将对该公司的声誉会造成很大影响，有了这个不良记录后，对公司其他项目的招标也会造成影响，即使铁总暂停合作关系结束，新筑股份也很难在铁路声屏障这块做起来。（每日经济新闻）

近期焦点案例：

• 大众汽车“检测门”事件

9月，美国的国际清洁运输委员会和西弗吉尼亚大学在一份检测报告中指出，一些大众汽车在正常驾驶中排放污染物过高，部分汽车排放的氮氧化合物甚至达到限值的40倍。监管部门指认，大众在汽车内安装了复杂软件，可以识别汽车是否处于被检测状态，继而调控所排放的尾气。环境保护署助理署长辛西娅·贾尔斯说：“在汽车上使用失效保护器以躲避清洁空气标准是违法行为，对公众健康构成威胁。”

事发之后，几天之内大众股票市值蒸发约三分之一，超过300亿欧元；新上任的CEO马丁·温特科恩因此辞职。据最新消息，除了上千万辆柴油车存在排放舞弊之外，部分汽油动力车也涉嫌二氧化碳排放和燃油经济性数据虚假情况，此事仍在世界范围内进一步发酵之中。

• 三星被曝检测造假

10月2日消息，独立测试实验室ComplianTV进行的测试结果显示，三星在欧洲市场销售的电视机可能存在能耗欺骗行为，因为这些产品在测试时的能耗要低于实际使用中的能耗。

三星电视拥有一项“动作亮度”(motion lighting)功能，当屏幕上的图片迅速移动时，电视机会自动调低屏幕亮度，从而降低能耗。但ComplianTV的测试结果显示，在国际电工委员会(IEC)的标准测试条件下，三星电视机的“动作亮度”功能确实有效。但是在实际使用中，三星电视却要耗费更多电量，从而导致电费和碳排放量相应提高。

ComplianTV在测试报告中称：“在测试过程中我们发现了电视机的不同行为，这可能是因为电视机检测到了测试程序，然后相应的启动节能程序。在测试中，虽然没有证实这一点，但却给我们留下这种印象：电视机检测到了测试程序。”

• 可口可乐伪造环境监测数据，主管被拘留

9月11日，甘肃省兰州市环境监察局会同兰州市公安局环保分局执法人员，对甘肃中粮可口可乐饮料有限公司进行现场检查时发现，该公司通过改变污水在线监测设备采样方式伪造监测数据，逃避环保监管。该行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第二十二条、二十三条之规定。兰州市环境监察局依据《中华人民共和国水污染防治法》第七十二条的规定，对该公司下达了《责令改正违法行为决定书》。甘肃中粮可口可乐饮料有限公司违法事实清楚、证据确凿，兰州市环境保护局依据相关法律规定，将该案件移送到兰州市公安局进行处理。10月15日，兰州市公安局依法对中粮可口可乐饮料有限公司的主管人员处以行政拘留5天的处罚。

法规动态：

实际上，媒体曝光的违规案例不止这些，在此不一一列举，但可以肯定的是，伪造检测报告或数据的风险越来越大，监管越来越严。

• 《检验检测机构资质认定管理办法》

2015年4月9日质检总局发布《检验检测机构资质认定管理办法》，其中对检测机构出具检验检测报告或者证书的责任做了这样的规定：取得检验检测机构资质认定的机构对其出具的检验检测报告或者证书负责，并承担相应法律责任。检验检测机构因自身原因导致检验检测结果错误、偏离或者其他后果的，应当自行承担相应解释、召回或者赔偿责任。涉及违反相关法律法规的，还应依法追究其相关法律责任。　　

• 国家标准《检验检测机构诚信基本要求》发布

10月27日，我国检验检测行业发布了首个诚信国家标准。该标准明确要求：检验检测机构应向社会和监管部门提交诚信报告；检验检测人员应对原始记录的真实性负相应的法律责任。该国标从法律、技术、管理、责任四个方面，规定了检验检测机构应当遵循的基本诚信规范，并为其开展诚信自我评价或第三方评价提供了依据。

• 新《环保法》史上最严

2015年1月1日实施的新《环保法》，对环境违法行为按日计罚、上不封顶。这一创新性的行政处罚规则将极大提高违法成本。新《环保法》规定：企事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作为处罚决定的行政机关可以从责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。

监测机构应当使用符合国家标准的监测设备，遵守监测规范。监测机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责。

环境影响评价机构、环境监测机构以及从事环境监测设备和防治污染设施维护、运营的机构，在有关环境服务活动中弄虚作假，对造成的环境污染和生态破坏负有责任的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，还应当与造成环境污染和生态破坏的其他责任者承担连带责任。

环保部拟出台《环境监测数据弄虚作假行为处理办法》和《环境监测数据弄虚作假行为判定细则》。

• 《食品安全法》对食品检验的要求

任何单位和个人不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报，不得隐匿、伪造、毁灭有关证据。

第一百三十八条规定，违反本法规定，食品检验机构、食品检验人员出具虚假检验报告的，由授予其资质的主管部门或者机构撤销该食品检验机构的检验资质，没收所收取的检验费用，并处检验费用五倍以上十倍以下罚款，检验费用不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；依法对食品检验机构直接负责的主管人员和食品检验人员给予撤职或者开除处分；导致发生重大食品安全事故的，对直接负责的主管人员和食品检验人员给予开除处分。

违反本法规定，受到开除处分的食品检验机构人员，自处分决定作出之日起十年内不得从事食品检验工作；因食品安全违法行为受到刑事处罚或者因出具虚假检验报告导致发生重大食品安全事故受到开除处分的食品检验机构人员，终身不得从事食品检验工作。食品检验机构聘用不得从事食品检验工作的人员的，由授予其资质的主管部门或者机构撤销该食品检验机构的检验资质。

食品检验机构出具虚假检验报告，使消费者的合法权益受到损害的，应当与食品生产经营者承担连带责任。

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