中国是欧盟第一大进口来源地，2013年，中国出口欧盟总额达3702.7亿美元，其中，儿童用品是拳头产品，主要包括童装、玩具、童车等。但近年来，中国输欧儿童用品频因不同形式的贸易保护措施而受限，产业安全已遭受不利影响，三大现在须引起高度重视。
 

频繁通报影响“中国制造”形象
 

2014年1月至7月，欧盟非食品类消费品快速预警系统(RAPEX)对中国儿童用品共发起通报449起，同比增加50.2%，“劣质商品中国造”等媒体炒作极易影响消费倾向。通报原因包括化学风险、窒息风险、结构设计安全、微生物风险及易燃性等，其中三方面问题已成为痼疾。首先是化学风险，共涉及168起通报，其中，邻苯二甲酸酯含量超标因占81.5%已成首要“毒瘤”，涉及通报达137起，同比剧增121%;其次是小部件脱落引起的窒息风险，如童鞋上的装饰件不牢固等，共涉及通报达110起，同比增长13.4%;还有儿童服装的绳带安全问题，涉及通报达96起，同比增长12.9%。小部件与绳带问题是企业在产品 设计中容易忽视的细节。
 

安全评估增多隐含后续风险
 

欧盟通过数据采集、危险评估、风险表征等步骤对特定化学物质进行安全风险评估，基于上述安全评估的科学性，欧盟往往借此直接更新技术法规壁垒，或是修订REACH等法规，增加了中国儿童用品出口的风险。今年，欧盟已陆续发布多项高风险因子安全评估报告，如年初的儿童玩具中双酚A安全风险评估报告，提示该物质对儿童内分泌调节活动有影响，欧盟委员会随即修订儿童玩具指令，将双酚A的迁移限量设定为0.1毫克/升，此前该限量仅由欧洲玩具产业自愿执行，并非强制规定;8月4日，欧盟委员会健康及环境风险评估中心(SCHER)发布报告，认为六价铬存在潜在的致癌性，并建议大幅提升玩具安全指令中六价铬的迁移限量要求。
 

技术壁垒升级增加产品成本
 

作为全球技术法规的风向标，欧盟对儿童用品相关的技术壁垒层出不穷。被称为“史上最严格”的玩具标准已正式开始全面实施，对中国儿童用品出口产业带来的冲击正逐步显现。今年年初以来，欧盟对多项技术法规进行更新，如4月修订的玩具标准EN71-1，全面加强产品的物理及机械要求，6月又连续发布指令2014/79/EU和2014/81/EU，将双酚A及磷酸三(2-氯乙基)酯(TCEP)、磷酸三(2-氯丙基)酯(TCPP)和磷酸三(1，3-二氯-2-丙基)酯(TDCP)等3种阻燃剂列入限制范围，此外，对儿童易接触类消费品的铅含量也将设限。