消费者参与消费品标准化工作典型案例

2015年政府工作报告中要求“建立健全消费品质量安全监管、追溯、召回制度，严肃查处制售假冒伪劣行为，保护消费者合法权益。”

标准作为质量的“硬约束”，关乎每个消费者的切身利益，对于树立消费信心、扩大消费需求具有重要作用。消费者参与标准化工作，既有利于推动标准不断完善，推动标准化与民众需求和消费热点“相向而行”；也有利于帮助消费者逐步熟悉标准化工作，用好标准手段维护自身权益。

去年，国家标准委会同相关方面，启动了消费品安全标准“筑篱”专项行动，侧重加强消费者参与力度，立项开展专题研究，发现我国消费者参与标准化主要有3种方式：一是消费者组织派出代表，参加纺织品、家用电器、玩具、贵金属首饰、儿童用品等重点消费品领域相关标准化组织，作为全国专业标准化技术委员会、标准化工作组或推进组的成员，直接参与标准化全过程工作。二是消费者组织派出代表，直接参与婴幼儿及儿童纺织产品、贵金属首饰、卫生纸等重要消费品标准制修订，通过会议发言、书面建议等方式提出意见或建议。三是通过国家标准委和相关全国专业标准化技术委员会门户网站，及时发布标准制修订动态信息，对技术委员会筹建、换届委员征集、标准制修订计划项目下达，以及鞋类钢勾心、烟花爆竹、校服等重要标准制修订信息通过网络及时征求意见，广泛听取消费者意见、建议。

【纺织品】第三届全国纺织品标准化技术委员会（SAC/TC209）成立时，增加了中国消费者协会的代表作为委员。《婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范》审定过程中，中国消费者协会提出，该标准送审稿中未对“≤3 mm的附件”规定抗拉强力指标，而是采用检查洗涤后附件变化情况（是否牢固地附着在试样上，是否有轻微、可见的松动，是否明显损坏，是否从织物上完全脱离），建议增加对≤3 mm附件的考核，避免这类附件塞入耳朵或鼻孔内的危险。起草小组采纳了该建议，在相应条款中增加了“不宜使用≤3 mm的附件”。该标准已完成WTO/TBT通报，即将于2015年批准发布。

【家用电器】现行洗衣机产品标准GB/T4288-2008《家用和类似用途电动洗衣机》版，通过考核“洗净比”和“漂洗性能”指标，间接验证标注的洗涤容量。消费者反映有的洗衣机在标注的“洗涤容量”条件下，负载衣物装填不进；或者勉强装填进去，就没有足够的盛水与浸水空间，影响实际洗衣效果。为此，有消费者建议应该在标称“洗涤容量”和对应洗衣桶的实际容量间，保持基本的适应关系，即“浴比”的概念，避免出现小桶标注过大“洗涤容量”的“虚标”现象。2014年启动了GB/T 4288的修订，将采纳这一建议。

空气净化器（滤材）对污染物的净化/过滤效果有明显的“寿命”要求，具体使用寿命又视实际使用条件不同而不同。GB/T 18801《空气净化器》修订过程中，结合消费者普遍反映的困惑，经过大量实验验证，提出了针对典型目标污染物（细颗粒物/甲醛）“累计净化量”这一指标，并参考性的给出了在不同使用环境下空气净化器（滤材）实际使用寿命估值。中国消费者协会派员参与了标准审定工作。

【首饰】为加大推进贵金属首饰标准制修订工作力度，国家标准委于2013年组织成立了贵金属首饰标准化工作组。工作组由相关行业协会、全国专业标准化技术委员会、质检机构、中国消费者协会和知名企业等22家单位共同组成。在GB/T 18043《首饰 贵金属含量的测定 X射线荧光光谱法》修订、GB 11887第1号修改单制定过程中，中国消费者协会、北京市消费者协会都派员参加了会议研讨，认为这些标准制修订有重要指导意义，贵金属首饰的发展导向应该是设计和工艺；提出生产销售企业、消费者协会、质检机构应共同努力，保证消费者的知情权，维护消费者利益。

【烟花爆竹】全国烟花爆竹标准化技术委员会一直主动发挥网络平台作用，面向社会公众和消费者发布标准化动态信息和征求意见。GB 10631《烟花爆竹 安全与质量》标准修订过程中，湖南浏阳太平桥镇消费者李先生，在线提交了保留造型烟花、丰富燃放效果的意见。标准起草小组部分采纳了他的意见，修订后的标准保留了架子烟花，但仅限专业燃放类，并对他的意见做了及时回复。

【纸制品】近几年，全国造纸工业标准化技术委员会（SAC/TC 141）加强了对消费者参与的重视程度，以各种方式与消费者建立联系，积极听取消费者的意见和建议。北京市消费者协会派员参加了正在修订的GB 20810《卫生纸（含卫生纸原纸）》标准审查工作。《生活用纸及纸制品中甲醛含量的测定》国家标准制定过程中，造纸标委会面向医务人员、行业专家、消费者代表（婴幼儿妈妈）组织了问卷调查，发现消费者高度关注纸尿裤中的甲醛含量风险，相关调查结论将对标准制定提供支撑。