2024年2月16日，日本厚生劳动省药物事务及食物卫生理事会食物卫生小组委员会器具、容器及包装小组委员会通过线上会议发布“器具、容器和包装规范和标准的部分修订草案”，其目的在于根据正面清单的运行情况修订“370号公告 第三章 器具、容器和包装相关规格基准”，便于370号公告与正面清单配套使用。
删除的内容
（1）E章节: 特殊用途器具、容器和包装中的规范，删除以下四点内容
删除需要加压加热灭菌的食品（罐装或瓶装食品除外）的容器和包装中关于强度等实验法的要求。
删除关于软饮料（用果汁作原料的除外）的容器和包装的规格要求。
删除乳等容器包装或其原材料的标准和生产方法标准。
删除销售灭菌乳酸菌饮料的水杯销售式自动售货机销售时使用的水杯和食品自动售货机销售食品时使用的容器的材质限制标准。
（2） 删除“B章节 容器和包装一般试验法”、“C章节 试剂、试液等”、“E章节特殊用途器具、容器和包装中的规范”这三个章节中规定的实验方法中不再需要的实验项目。
移动和修改的内容
（1）E章节中软饮料（原料用果汁除外）中对于可回收重复使用的透明玻璃容器包装的规定，将其移动到“D章节 器具或容器包装或这些原材料的材料分类标准”。
（2）E章节中牛乳、特质牛乳，灭菌山羊乳，改性乳，低脂乳，脱脂乳，加工乳和奶油所用的容器应为口内径为26mm或更大的透明玻璃瓶的要求，以及调制液态奶、发酵乳、乳酸菌饮料和乳饮料所用的玻璃瓶应为透明的要求，移动到D章节。
（3）将“乳等容器包装或这些原材料标准”中溶出试验中对模拟液的规定移动到B 章节，并对模拟液的选择进行修订。
引入总溶出物要求
将总溶出物试验代替高锰酸钾试验作为一般测试项目。对于合成树脂器具或容器包装，在特殊测试项目中引入高锰酸钾消耗量，以保证现行的高锰酸钾消耗量测试标准和蒸发残留物测试标准不变。
修订B和D章节食品模拟物
修订D章节溶出标准中用于蒸发残渣和以聚碳酸酯为主要成分的合成树脂的双酚A（包括苯酚和p-叔丁基苯酚）的试验溶液的规定。
修订B章节中关于用于总溶出物的试验溶液的规定。规定油脂、脂肪性食品和奶油选用正庚烷作为食品模拟液；酒类、牛乳、特质牛乳，灭菌山羊乳，改性乳，低脂乳，脱脂乳，加工乳、调制液态奶、发酵乳、乳酸菌饮料、乳饮料和调制奶粉选用20%乙醇作为食品模拟液；油脂和脂肪性食品、奶油、酒类等以外的食品酸性食品采用4%乙酸，上述以外的食品采用水作为食品模拟液。
试验方法的修订
将D章节中部分测试方法以通知形式表示，从370号公告中删除这些测试方法以及相关试剂。未从告示中删除的测试方法，将其移动到“B章节容器和包装一般试验法”。
总结
自日本正式实行正面清单制度后，仅允许经过安全性评估的物质用于食品器具、容器和包装。日本目前不是通过具体规定每种食品容器包装的规格来进行风险管理，而是以正面清单制度(包括制造管理标准)+材质分类规格的管理一体化来确认安全性，即不在370号公告负面清单中的合成树脂，只要其使用物质在正面清单中，同时符合370号公告的一般要求，也可以安全使用。
另一方面，对于这些没有具体规格要求的树脂，为了规避非有意添加物带来的风险，日本厚生劳动省准备引入总溶出物作为一般要求，若此草案正式通过，将使合成树脂的合规管理更加清晰。
来源 | 国家食品接触材料检测重点实验室（广东），IQTC
