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消费品安全标准“筑篱”专项行动工作简报(第1期)

嘉峪检测网        2015-09-17 22:28

儿童用品标准化工作近年来备受关注。为加强儿童用品标准化工作,国家标准委工业二部研究成立了儿童用品标准化工作推进组(以下简称“推进组”)。推进组由中轻联、中纺联、中国消费者协会、质检总局标法中心、中国检科院,全国纺织品、玩具、家具、服装、制鞋、造纸、消费品安全、文具、塑料制品等相关标准化技术委员会和国内骨干企业代表组成。推进组主要负责加强儿童用品标准化工作的统筹规划与顶层协调,建立和完善我国儿童用品安全标准体系,加快推进儿童用品通用安全标准的制定,加强现行儿童用品相关标准的宣传与普及。

为总结推进组2014年工作情况,研究落实《消费品安全标准“筑篱”专项行动方案》就儿童用品标准化工作提出的各项要求,近期工业二部组织召开推进组2014年工作会议。会议本着动态开放的原则,进一步吸纳了中国玩具和婴童用品协会、全国皮革制品标准化技术委员会、相关地方协会和国际知名企业参与。会议情况简报如下:

一、推进组2014年工作总结

会议通报了推进组一年来的工作情况。儿童用品标准化工作具有跨行业、跨领域、产品品类多样的特点,受到社会各界广泛关注。会议认为,推进组成立一年来,发挥出积极的统筹协调作用,推动各方力量紧紧围绕儿童用品安全这个核心,组织开展“儿童用品安全标准体系”科研项目,落实消费品安全标准“筑篱”专项行动中的国内外标准对比研究任务,深入开展儿童用品国内外标准对比研究,基于产业现状和标准对比情况,研究提出儿童用品标准体系建设方案,配套推动各领域急需标准制修订工作,加强标准宣传推广力度,加大我国优势领域标准国际化步伐,不断提高儿童用品标准化工作的适用性和有效性。具体工作总结为三个方面。

(一)围绕重点热点,加快标准制修订步伐。

在基础通用领域,针对儿童用品标准化工作具有跨行业、跨领域、产品品类多样的特点,加快《消费品中化学危害安全技术规范》、《儿童用品通用技术条件》等顶层通用标准的研制。

在玩具领域,发布了《玩具安全第1部分:基本规范》、《玩具安全 第2部分:机械与物理性能》、《玩具安全第3部分:易燃性能》、《玩具安全 第4部分:特定元素的迁移》等强制性国家标准并开展了宣贯。

在童装领域,积极推进《婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范》、《婴幼儿背带(袋)》、《童装绳索和拉带安全要求》等标准和配套试验方法标准的制修订。

在童鞋领域,批准发布了《儿童鞋安全技术规范》,规范了儿童鞋的物理机械安全性能和有害化学物质限量。

在儿童家具领域,启动《家具 儿童高椅 第1部分:安全要求》、《家具 儿童高椅 第2部分:试验方法》等标准研制。

在塑料制品领域,针对儿童房间普遍使用的塑料地板,启动《硬质聚氯乙烯地板》标准研制。

在纸制品领域,研究建立了儿童用纸及纸制品标准体系,启动《儿童用纸及纸制品基本安全技术规范》、《纸尿裤(片、垫)》等标准制修订工作。

在文具领域,推动《文具用品术语和分类》、《文具用品中游离甲醛的测定方法》等标准制定。

在儿童箱包领域,儿童箱包领域。推动《儿童箱包安全技术规范》标准研制,组织制定配套的检测方法行业标准。

(二)跟踪国际动态,推动国际标准化工作。

为服务我国儿童用品相关产业参与国际贸易,减轻技术性贸易措施的影响,2014年度质检总局标法中心组织专家,对有关国家发布的一系列儿童用品通报法规开展评议,其中主要包括菲律宾、格林纳达、智利、美国等国家的4TBT通报,内容涉及玩具的标签、安全要求和测试方法、儿童框架式背带的安全标准等。

今年8月,首个中国牵头制定的国际玩具标准ISO 8124-6“玩具和儿童用品中特定邻苯二甲酸酯增塑剂”正式发布。ISO 8124-6标准在涉及玩具的范围、限制玩具增塑剂种类、保证检测精度、提高方法操作便利性等方面取得了实质性突破,为玩具生产商和测试实验室提供了可操作的指引。

(三)丰富形式手段,提高标准宣贯成效。

标准的价值在于应用。近两年来,国家标准委着力加强了儿童用品标准宣贯工作,在取得良好宣贯效果的同时,也积累了丰富经验,开创了新模式,探索了新做法。一是探索建立重要标准批准发布及时通报机制,向工业和信息化部、工商总局、质检总局、中国消费者协会等相关方面及时通报《玩具安全》、《儿童鞋安全技术规范》等标准批准发布情况和主要技术内容解读,为监管部门、检测机构、认证机构和消费者组织及时掌握标准动态、部署相关工作提供了支撑。

二是选择重点领域重要标准加强宣传推广力度。在玩具领域,2014年六·一儿童节期间,国家标准委联合质检总局、国务院妇儿工委办公室、工业和信息化部、工商总局和中消协等单位,组织开展了GB 6675-2014《玩具安全》系列强制性国家标准宣传活动。宣传活动采用标准宣贯培训会议、新闻发布和现场活动相结合的方式,重点面向玩具企业和质检机构深入讲解新版标准的技术要求,面向广大消费者和家长积极普及相关标准知识,提高公众依据标准选购玩具的标准意识、质量意识和安全意识。活动得到了北京、浙江、江苏、福建、广东等地方质量技术监督局和各地方消费者协会的积极响应。多家媒体对标准发布进行了报道,社会反响强烈,宣传效果显著。

在家具领域,在上海市“标准化服务中小企业系列论坛——家具标准化服务交流会”上,宣传讲解了《儿童家具通用技术条件》等国家强制性标准。此外,还通过全国家具标准化技术委员会官方网站、电话咨询、新闻媒体采访等形式向儿童家具企业普及标准化知识,掌握了解家具行业标准化发展趋势及相关强制性标准技术要求,帮助扶持家具企业提高标准化水平及质量管理能力。

在童鞋领域,为配合《儿童鞋安全技术规范》的发布,全国制鞋标准化技术委员会编制、印刷宣传册,在报刊、网站等媒体转发该标准的发布及实施信息。与全国各大制鞋产业基地保持沟通、合作,将培训班办到企业中间去,让更多的企业人员能够参与到标准宣贯培训活动中,促进企业人员对于新标准的理解和贯彻实施。同时接受企业、检测机构的邀请,派出标准化专家为其举办专场宣贯会,提高企业或检测机构对标准的使用质量。

二、推进组2015年工作重点

在总结2014年工作之后,会议重点研究了《儿童用品通用安全技术条件》标准草案。全国玩具标准化技术委员会代表标准起草组介绍了标准制定原则、主要技术指标及下一步工作安排。会议同意起草组提出的标准制定原则:一是“兜底线”,《儿童用品通用安全技术条件》定位为儿童用品的基本安全要求,各领域儿童用品的专用标准不应低于该标准的要求;二是“做加法”,该标准不包括特定类别产品的具体安全要求,这些要求由专用标准进行规定;三是“全覆盖”,产品符合相应的专用标准即视为符合该标准要求,专用标准不能涵盖的儿童用品,则应符合该标准要求。与会代表充分肯定了现有标准草案,就该标准与各领域现行安全要求的协调性进行了热烈充分的讨论,提出多条建设性意见。

会议一致认为2015年推进组仍要坚持围绕儿童用品安全这个核心,落实好《消费品安全标准“筑篱”专项行动方案》。(一)要进一步加快安全标准制修订步伐。在做好儿童用品领域国内外标准对比评估工作的基础上,尽快推动婴幼儿和儿童用服装纺织产品、家具产品、箱包产品、文具产品、纸制品等相关安全标准和配套检测方法标准的制修订工作。(二)要进一步加大重点标准的宣贯力度。针对《婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范》等重点标准,联合相关部门、行业、地方,多途径、多形式开展宣贯活动,扩大宣传受众面,提升宣传效果。(三)要进一步推动国际标准化工作步伐。持续跟踪关注各国有关儿童用品标准化领域的TBT通报,组织专家评议,并及时向企业发布动态信息。加强对国际标准的跟踪评估和及时转化,在我国的特色、优势领域提出国际标准提案,积极开展与主要贸易国间的标准互认,稳步提高儿童用品领域国内外标准一致性。

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来源:国家标准化管理委员会

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