央广网北京9月11日消息（记者潘毅）据中国之声《央广新闻》报道，近日，国家食药监总局发布《婴幼儿配方乳粉配方注册管理办法（试行）》（征求意见稿），对当前婴幼儿奶粉领域中的“新贵”羊奶粉也作出诸多新规定，拟让羊奶粉标示浓度引发关注。

    数据显示，曾经高利润、高增长的国内婴儿奶粉市场风光不再，行业进入低速增长期，而新兴的羊奶粉成为乳企们争夺高端市场的主阵地。然而今年前8个月，国家食药监总局接连公布两轮婴幼儿配方乳粉国家专项监督抽检情况，结果发现，羊奶粉成为问题大户。中小企业成为问题“重灾区”。

    此番征求意见稿中规定，婴幼儿配方乳粉原料为羊乳粉的，产品名称可标注为婴幼儿配方羊奶粉，并应当在配料表中标明每100g产品中羊乳粉所占比例，以及乳清蛋白粉来源。

    有业内人士指出，国内目前羊乳清蛋白粉极其稀缺，出于成本考虑，国内部分企业生产的羊奶粉大多以添加牛乳清蛋白粉为主。同时认为，新规拟通过“标浓度”这一举措来提高门槛。同时，要求企业标明羊奶粉中羊乳所占的比例，一定程度上也可以保护消费者的知情权。

    之前我们接触的更多的可能只是牛奶，近年来，价格不菲的羊奶粉逐渐兴起。近期，国家食药监管总局通报婴幼儿配方乳粉抽检情况，42批次不合格，多家婴幼儿配方羊奶粉存在问题，我国婴幼儿配方乳粉的质量安全状况究竟如何？为什么配方羊奶粉集中发现问题？

    上月底，国家食品药品监督管理总局通报了2015年上半年食品安全监督抽检情况，对于备受关注的婴幼儿配方乳粉抽检情况，国家食药监管总局副局长滕佳材介绍：

    滕佳材：上半年抽检的样品是916个批次，检出不符合食品安全国家标准、存在食品安全风险的有19批次，占总样品数2.1%；同时也检出了不符合产品包装标签的明示的问题，但是它不是直接的食品安全风险的问题，从检出标签的问题，是36批次，占样品总数3.9%。

    在上半年的抽检中，乳制品抽检1391批次，不合格2批次，样品合格率高达99.9%，但是在婴幼儿配方乳粉方面，价格高昂的羊奶粉却频繁曝出问题，使不少顾客担忧。食品安全监管一司巡视员毕玉安表示，我国当前对婴幼儿配方乳粉的标准一视同仁：

    毕玉安：就是我们国家对婴幼儿配方乳粉，特别是羊奶粉使用的标准适用标准都是一致的，它就是《食品安全国家标准 婴儿配方食品》（GB10765-2010）和《食品安全国家标准 较大婴儿与幼儿配方食品》（GB10767-2010）》这样一个标准，当然它的有一些个人体系，所以严格来讲，它是组织生产。

    毕玉安表示，为确保质量安全，已对当前全国在产的85家婴幼儿配方奶粉企业，产品全部进行了抽检。并加大召回、问责力度：

    毕玉安：有这么几个情况：第一个是抽检不合格反映出来的主要是中小企业生产的产品质量有问题，这产品质量的问题，一个是标签不合格，一个是不符合食品安全标准。第二个是区域比较集中，像这个羊奶粉主要是集中在陕西生产。第三是抽检不合格的原因，企业，中小企业。