近日，UK REACH实施机构——英国健康与安全委员会（HSE）发布了针对全氟或多氟烷基物质（PFAS）的法规管理选择分析（RMOA）报告，旨在调查PFAS物质的危害以及明确适宜的法规管控措施。
值得注意的是，作为UK REACH法规体系下开展化学物质法规管理的预备步骤，此次公布的RMOA报告可能促使英国有关当局对数百种PFAS物质采取管控措施。
而一旦法规管控出台，将会对相关氟化工行业产生较大影响。
下面，我们就一起来看下该RMOA报告所涵盖的PFAS种类及数量及其潜在的管控措施吧！
1、RMOA涵盖的PFAS种类及数量
在此次RMOA报告的范围内：涵盖的PFAS物质为含有以下结构元素的氟化物：
（1）至少一个全氟化的甲基（CF3-）碳原子，且该碳原子不与任何H/Cl/Br/I原子连接的物质；
（2）两个或多个连续的全氟亚甲基（-CF2-）。
上述定义与今年2月公布的欧盟限制提案有所区别，使得对象物质的数量减少到了几百种。
2、潜在的管控措施
在英国环境局专家的支持下，HSE在RMOA报告中指出：为更好地解决PFAS物质的管控问题，应当启动以下部分或全部法规管控措施：
（1）对某些PFAS物质的使用实施一种或多种限制要求
目前，全氟辛酸（PFOA）及其衍生物、全氟己烷磺酸（PFHxS）及其衍生物等已列入《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》。作为公约的签署国，这些PFAS物质的相关禁令已在英国生效，因而当局认为不需要在UK REACH体系下开展进一步的限制工作。
而其他PFAS物质则可能面临新的限制要求。为此，主管部门将编制包含以下内容的报告：
非PFAS替代品存在的情况下，如何使用与处置泡沫灭火剂；
PFAS的具体用途体现在哪些方面（如涂料、清洁剂等）；
消费品生产及上市状况（如纺织品、皮革、服装、油漆、清洁产品等）。
当前，由于泡沫灭火剂相关的证据信息比较全面，因此RMOA报告建议将其列为进一步限制工作的优先关注对象，以此避免未来出现“令人遗憾的替换”。
（2）将用作氟化聚合物加工助剂的PFAS物质纳入授权程序
此次RMOA的部分对象物质已列入了UK REACH的高关注物质（SVHC）清单。其中有两大类PFAS考虑列入UK REACH授权物质清单，它们分别是：
2,3,3,3-四氟-2-(七氟丙氧基)丙酸及其盐类及其酰卤化物（2,3,3,3-tetrafluoro-2-(heptafluoropropoxy)propionic acid, its salts and its acyl halides (HFPO-DA)）；
全氟丁基磺酸（PFBS）及其盐。
这些物质作为氟化聚合物的加工助剂，工业界尚未找到可行的替代品。而纳入授权程序，将允许研究替代品的同时，有效控制该类物质的使用。
3、小结
尽管RMOA报告不具有法律约束力，但作为政府工作方案的一部分，它得出的结论能为PFAS物质应采取何种管控手段等工作提供便利。考虑到PFAS物质带来的人类健康和环境危害，从严管控将是大势所趋。
对此，密切关注UK REACH法规对PFAS管控的要求变化，相关的生产商和用户应尽早做好准备，积极推动产品更新换代，以确保履行在英国化学品市场的合规义务。
