摘要：电子化标准体系建设伴随整个规划设计的过程，共历时两年。财政部国库司信息管理处处长刘文卿详细介绍了标准化体系构建的五大渠道。

    国家标准查询网（www.spsp.gov.cn）电子化标准体系建设伴随整个规划设计的过程，共历时两年。财政部国库司信息管理处处长刘文卿详细介绍了标准化体系构建的五大渠道。

　　一是针对财政系统内部业务数据上下贯通的需要。新制定的《国库集中支付电子化管理接口报文规范》，统筹规划电子化管理各个环节业务基础信息的构成要素、关联方式、具体值集等内容，将电子化管理的业务基础数据规范由“业务形态”向“技术形态”转变，将管理制度、内控要求固化为系统控制规则。财政、人民银行、代理银行对等部署统一开发的电子凭证安全支撑控件（电子凭证库），则为财政业务基础数据规范的落实提供了有效手段，为财政业务数据上下贯通打下了坚实的基础。

　　二是针对财政与银行间业务数据交换的需要。财政部会同人民银行总行在启动支付电子化管理的同时，即开始着手研究制定跨部门的《国库集中支付电子化管理接口报文规范》，统一全国电子化管理各参与方联网传输接口标准，实现了财政支付系统与人民银行和代理银行核心系统的互联互通。

　　三是针对电子凭证库与业务系统无缝对接的需要。如何在地方财政千差万别的支付系统上统一部署电子凭证库是一个难题。让各地方财政部门大改支付系统既不经济也不现实，让电子凭证库去分别适应各地的支付系统也难以做到。为此，对电子凭证库进行了业务抽象和技术剥离，使它与业务系统和其他安全设备相对独立，并在此基础上创立了《电子凭证库接口标准》。各个与电子凭证库相联的业务系统只需稍加改造，就可通过调用电子凭证库的标准接口服务，实现对电子凭证的签章、入库、验章、发送和打印。《电子凭证库接口标准》就像一把“万能钥匙”，为地方支付系统打开了电子化管理的大门。

　　四是针对代理银行为财政提供统一服务的需要。长期以来，地方财政部门对国库集中支付代理银行提出了各具特色的业务需求，代理银行各级分支机构疲于应付与各式财政支付业务进行衔接。财政部通过统一制定《预算单位自助柜面业务系统设计规范》，对代理银行系统操作流程进行了全面规范。在此基础上，财政部统一发文进一步规范了代理银行相关设计方案报批、系统开发验收等的管理制度，确保代理银行相关系统建设满足规范性管理要求。

　　五是针对与第三方安全产品互联互通的需要。财政部组织相关厂商，创建了《安全设备接口标准》。该标准最大的特点就是开放性，任何符合这一标准的安全产品经财政部门测试通过后，均可用于国库集中支付电子化管理。《安全设备接口标准》不仅解决了不同厂商的安全产品互联互认问题，还有利于建立公开、公平、公正的市场环境，降低电子化管理各参与方的实施成本。

    相关报道：广东省佛山市南海区建立政府采购电子化标准体系

              标准化是支付电子化管理的起点，也是重点和难点