一、服务业发展为服务认证提出了需求

服务业发展的速度决定着我国经济转型发展的进度。随着市场竞争的白热化，产能过剩时代的来临使越来越多的企业认识到，拼产品更要拼服务。但在当前形势下，企业要做好服务、建立品牌，并获得市场美誉度，可能会面临两个方面的问题：一是服务的标准不统一，怎么样才是好，怎么样才是不好，各方说法不一，欠缺规范性、指导性的国家标准或行业标准。二是用户对企业自己的评价和承诺难以认同，对企业服务品质的好坏，缺少一种客观的、值得信赖的权威证明。

根据《中华人民共和国认证认可条例》，我国的认证分为“产品、服务、管理体系”三大类，产品认证和管理体系认证已开展多年，获得了各类组织的广泛参与，取得了良好效果。但对于服务认证来说，总体还处于一个较新的领域。从全球情况看，服务认证在欧洲发展较快；我国服务业增长速度很快，有着巨大的潜在市场。

国家对认证工作特别是服务认证也日益重视。2015年，国务院发布《关于加快发展生活性服务业促进消费升级的指导意见》，提出要利用服务认证的手段，加快实施服务质量提升工程和监测基础建设工程。2016年11月，30个部门联合发布《认证认可检验检测发展“十三五”规划》，明确提出“加快推动服务认证建立与实施”，“加强部门协作，推动政府采信，调动企业积极性，在交通运输、金融服务、医疗保健、环境服务、知识产权、旅游、商务、体育、教育、中医药以及农村流通等领域加快建立认证认可体系”。

近年来，我国服务认证发展迅速，已初步形成一些规范、规则，并建立了相应的监管体系。截至2016年底，我国服务认证已经拓展至20个领域。服务认证的标准化作用也得到了各行业的日益认可，并且成为保证服务业质量，推进服务业发展的重要手段。

通过在环境服务领域引入先进的认证管理模式，建立全过程追溯体系和市场信用体系，发挥服务认证的传递信任作用，不断提高企业的服务质量和效率，为企业树立良好的信誉和品牌形象，引导用户为选择污染治理设施运行服务商树立信心，不断提高用户的信任度和满意度，同时各级环保部门通过采信认证结果，使得服务认证工作能够更好地为环境管理提供技术支撑，成为环境管理的一个很好的抓手。