摘要：以规范保障安全，用法律捍卫生命。日前，西城区举办首场关于北京市地方标准《高处悬吊作业企业安全生产管理规范》（以下简称“规范”）的宣贯培训会，区安全监管局特邀请规范撰写成员，中国职业健康协会高空分会专家现场进行详细解读。全区50余家物业公司、30余家大型商市场和上百家大型企业负责人参加培训。

    国家标准查询网（www.spsp.gov.cn）以规范保障安全，用法律捍卫生命。日前，西城区举办首场关于北京市地方标准《高处悬吊作业企业安全生产管理规范》（以下简称“规范”）的宣贯培训会，区安全监管局特邀请规范撰写成员，中国职业健康协会高空分会专家现场进行详细解读。全区50余家物业公司、30余家大型商市场和上百家大型企业负责人参加培训。

　　这部由西城区安全监管局联合北京市劳动保护科学研究所共同制定的《规范》将于11月1日在北京市全面实施，各区县安全生产相关执法部门将对不按照规范进行高处悬吊作业的企业进行严惩。

    内容：作业现场顶部专人监护

　　高处悬吊作业是指在基准面2米以上（含2米），通过悬吊设备或装置进行外墙清洗、广告设施维护等。然而，作为涉及安全生产相关的新兴行业，高处悬吊作业对设备和环境的规范有着极高的要求，一旦发生事故，将会给社会、单位、家庭带来了无法弥补的损失，高处悬吊作业管理问题成为亟待解决的社会管理新课题。

　　对此，《规范》内容明确了高处悬吊作业范围、生产经营单位的管理和作业程序，以及生产经营单位和工程发包单位的责任，对于人员能力、设备与器材安全等6大类，40多项具体细则提出了具体规范。《规范》为保障作业人员生命安全、强化安全监管、规范市场行为、提升行业整体水平具有重要作用。

　　会上，专家解读“交底”、“防护”、“监护”和“检查”是保障高空悬挂作业现场安全的四条“生命线”。作业前，安全管理人员应根据高处悬吊作业安全技术交底书向安全员、作业人员交底，并签字确认，特别注意安全绳、防护镜、手套等防护用品的质量完好，同时，应指派专人在作业现场顶部自始至终监护，控制作业进度，发现安全问题及时处理。

    政府：违规企业绝不姑息

　　随着我区经济、城市发展速度的不断加快，高层建筑如雨后春笋般拔地而起。由于我国至今尚无高空悬吊作业安全相关的标准，2012年，我区率先出台区域性《高处悬吊作业企业安全生产办法》和《检查规程》，实施以来，我区在高处悬吊作业中发生的事故数量明显下降。

　　因此在《规范》制定的过程中，我区充分吸纳了国际上关于高处悬吊作业的先进管理理念和我区多年来总结出的经验方法，结合本市实际情况，为高处悬吊作业企业提供了较为安全、科学、系统的管理模式，为广大的作业人员提供了安全保障、为政府部门执法提供了依据。

　　政府有关部门依照职责分工，结合区域网格化管理，严格按照《规范》上的要求，对高处悬吊作业的生产经营行为进行监督管理。对违规行为的企业，该处罚的要处罚，该停业的要停业，该取缔的要取缔。

　　中国职业安全健康协会高空服务业分会还将配合我区搞好标准宣贯及相关法律法规的培训、高处悬吊作业企业的行业安全准入的评价以及现场的检查工作，为符合《高处悬吊作业企业安全生产管理规范》的企业，颁发《高处悬吊作业安全生产证书》，同时发挥桥梁和纽带作用，为政府和企业搭建了一个交流、学习的平台，倾听企业心声及行业发展的建议。

    企业：严格落实争做行业标杆

　　《规范》要求，凡是在我区域内进行高处悬吊作业的企业，作业人员必须具备高处悬吊作业特种操作证；柔性导轨、安全带经过1次坠落冲击后应报废，不允许二次使用。

　　“回去以后，头一件事儿就是要把我们公司现有的“单一受力点”围杆作业安全带全部换成“多受力点”的坠落悬挂安全带，严格执行新规范，保障作业人员的百分百安全。”一家驻区企业负责人表示，此次培训不仅对高空悬吊作业规范提供了详实的指导意见，而且让自己对所从事行业的安全生产有了全新的认识，回到工作当中，一定要将培训内容和精神传达给相关从业人员，进一步提高企业对安全生产的意识。

　　区安全监管局副局长毕军东介绍，下一步，我区预计推广一批标杆企业，对通过安全准入的施工企业进行综合评估，筛选出安全、管理、技术、设备等方面最突出优秀企业。在高空服务业分会的平台下，让企业之间相互学习互通有无，还可以使刚迈入这个行业或者安全工作有缺陷的企业，通过学习标杆企业提高自我素质，做好安全生产。

    相关报道：北京发布《高处悬吊作业企业安全管理规范》地方标准