做好检验检疫保密工作的思路与对策

检验检疫部门作为以技术为支撑的行政执法机构，工作中有许多涉及国家秘密的重要事项，保密工作责任重大。特别是在当前国际竞争日渐激烈、信息化程度不断加深、检验检疫工作不断强化，保密工作面临严峻复杂的挑战。如何提高保密管理水平，真正维护好国家秘密安全，意义十分重大。

准确把握检验检疫中保密工作的根本要求

检验检疫工作涉及面广、政策性强、技术含量高，涉密内容多、保密任务重。从当前形势任务来看，检验检疫中保密工作呈现出以下特点。一是对外交往多。检验检疫部门经常与国际健康卫生、物流贸易、环保安全等领域公司企业和组织交往，工作内容涉及国内外企业、外贸情况、政策导向等多方面敏感信息。所以，相比较一般工作，涉密内容更多，保密难度更大。二是涉密级别高。检验检疫部门通常是“靠技术执法，凭数据说话。”各类检测数据、实验结果、技术参数都是重要的秘密。部分核心涉密岗位还掌握着国家、行业、企业的技术参数、疫情疫病等敏感信息。这些都是不能随意对外公开的秘密。三是“保”“放”掌控难。近年来，社会大众对进出口产品质量、食品安全等信息的关注程度越来越高，使得检验检疫部门必须增加信息的公开透明程度。但是如何既保障公众知情权，又守住重要秘密，掌控好二者关系，是检验检疫部门面临的问题。

因此，加强检验检疫中保密工作，必须针对这些特点，注重与中心工作、日常工作的有机融合，着力克服“无密可保”和“有密难保”的错误思想，掌握好“保”与“放”的尺度，防止只讲保密不讲开放和只讲开放不讲保密的片面倾向，不断更新保密管理工作理念，健全保密管理体系，充分发挥保安全、促发展的职能作用，始终做到“保”而有序，“放”而不乱。

深刻认清检验检疫中保密工作的基本思路

当前，检验检疫保密工作还存在诸多问题和挑战，主要有以下主要表现。从思想认识上看，只重视对工作人员的业务培养，轻视对保密意识的教育；重视对检疫设备的投入，轻视对保密手段的增强。从制度落实上看，保密规章制度基本遵循的是“谁组织制定、谁负责落实”的工作原则，同一项业务，保密部门制定保密规章制度，业务部门制定业务工作规章制度，两份制度相互独立、两个部门各自为政，造成保密工作与业务工作相脱节、保密工作难以落实到位等问题。从技术支撑上看，随着科技的发展，各种窃密手段日益增强，保密形势越来越严峻。要有效应对这些新的挑战和难题，就必须形成“三个推动”的根本思路。

推动保密管理制度与业务管理制度相融合。随着改革开放的不断深入，保密工作正在由单一的管理职能向全方位的服务职能转变。这就要求我们一方面要规范各项管理措施，另一方面要牢固树立服务意识，扩大服务领域，加大服务力度，寓服务于管理之中。要由保密部门牵头，组织业务部门在制定的业务工作规章制度中明确相关保密要求，将保密工作全面融入到业务管理工作中，成为开展业务工作一个必不可少的重要环节，并由业务部门去贯彻规章制度、落实保密措施。

推动保密管理责任与业务管理责任相融合。充分分解落实保密责任，明确每一个部门、每一名干部职工的保密职责，是做好保密工作的前提。但要落实保密责任，要充分结合每个部门及每个岗位的业务职责，明确其在从事业务工作中，应当履行哪些保密责任与保密义务。重点是细化保密管理体系的顶层设计，将保密职责融入到年终个人考核、日常考核和绩效考核体系中，实现保密工作与工作的“五个同时”，并辅以考核、激励、奖罚等手段，使保密工作养成习惯、形成常态，才能够有效避免出现保密工作与业务工作“两张皮”的现象。

推动保密管理流程与业务管理流程相融合。检验检疫工作在日常检验检疫管理过程中，各项保密管理制度都是独立于业务流程以外，又另行制订了一套审核审批流程，此项做法的最大弊端是可以“走捷径”，规避保密监管。要将保密工作落到实处，必须将保密工作流程融入到业务工作流程中，一个审批流程即完成了业务工作，又兼顾了保密工作。

检验检疫部门保密工作的必要对策

随着高新技术在各领域的广泛应用，运用现代电子、信息技术破坏和瘫痪对方的工作系统，已成为现代商业、战场的重要特征。检验检疫部门必须克服“有密难保”的畏难情绪，运用现代技术设备、手段开展防范工作，提高现代高技术条件下安全保卫能力。

加快管理手段信息化。保密工作要充分利用信息化的管理手段，减轻保密工作的劳动强度、占用日常工作的时间和运行成本。根据信息系统“实效化”的特点，在实行信息化管理后，必须实时开展保密管理工作，不能采取手续后补、突击做档案等方式，有助于推进保密管理工作的常态化。

推进管理工作常态化。建立常态化的保密管理机制，既不能搞“运动会”、也不能搞“突击战”，要逐步通过常态化的保密管理，让干部职工树立较强的保密意识，让保密工作内化于心、外化于行。要广泛开展经常性的保密检查，发现问题，及时整改，把保密工作的漏洞和隐患消灭在萌芽之中，切实有效防止失泄密事件的发生，并将保密检查结果同奖惩联动，奖罚分明。

落实管理流程精细化。要做到保密管理业务精细化，严格对照保密管理制度及法律法规，认真梳理各项业务工作，详细明确哪些业务需要采取保密措施，并定期组织风险评估，再针对风险评估出的问题及时举一反三。要做到保密流程精细化，充分按照“业务工作谁主管、保密工作谁负责”的原则，设计业务工作与保密工作的流程，做到该履职的不漏过一人、该把关的不漏过一项，人尽其责、齐抓共管。

陕西检验检疫局 淮 莉 王丹青 黄 元