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    ——盘点2011年汽车法规政策标准

    □ 本报记者 王 辉

    2011年，诸多与质量有关的汽车政策不断浮出水面，受到社会极大的关注。本期为您盘点这一年已出台或正在征求意见的汽车标准及法规。

    《车船税法实施条例》

    解读：12月初，国务院办公厅公布了《中华人民共和国车船税法实施条例》，改变了目前现行的车船税按照车辆的座位数和车型大小来征的“一刀切”的征税标准，规定乘用车依照排气量从小到大递增税额，共分7档。

    点评：该条例的出台对提高汽车消费质量起到积极作用。在新能源汽车发展初期，对新能源车船给予税费上的优惠，可以有效促进新能源汽车产业发展，增加消费者购买新能源汽车的积极性。

    《家庭汽车产品更换退货责任规定(草案)》

    解读：10月，《家庭汽车产品更换退货责任规定(草案)》（以下简称汽车三包）再次征求民意，并且在当月举办了立法听证会。

    此次公布的汽车三包规定征求意见稿有几大亮点：家用汽车三包的有效期是从销售商开具购车发票之日起计算，整车三包有效期应不低于两年或者4万公里，以先达到者为准；主要总成和系统的质量担保期应不低于3年或者6万公里，以先达到者为准。在整车三包有效期内，因产品质量问题修理时间累计不得超过35天。在整车三包有效期内，汽车产品因严重安全性能故障累计进行了两次修理，严重安全性能故障仍未排除或者又出现了新的严重安全性能故障，消费者可以选择退货或者更换。

    点评：汽车三包政策出台将促使汽车制造业由追求速度型向追求质量、技术、服务转型。这也会迫使制造商高度重视汽车后市场、研究后市场，加大后市场的支持力度，加大投资，加大引进高质量的技术人才力度。

    《汽车产品召回监督管理条例》

    解读：7月，国家质检总局对已经执行了6年的《缺陷汽车产品召回管理规定》进行升级修改，正式向社会大众发布《汽车产品召回监督管理条例》的征求意见稿，条例扩大了汽车召回的适用范围，加大了惩罚力度。该条例的一大亮点，就是明确了国外和国内必须同步上报汽车召回信息，这将改变一些汽车厂家在中国的召回时效晚于海外市场的顽疾。另外，相关职能部门的管理范围，也从车辆延伸到了重要零部件，对于有缺陷的汽车可予以查封和扣押。

    点评：该条例因对违规汽车企业的处罚采取严厉措施而备受关注。与之前召回相关制度不同的是，该条例一旦从部门规章升级为国务院颁布实施的管理条例，意味着汽车召回管理的监管范围、监管力度、威慑力、罚责上限等将全面升级。

    《校车安全条例（草案）》

    解读：11月27日，国务院总理温家宝在出席第五次全国妇女儿童工作会议时强调，国务院已经责成有关部门迅速抓紧完善校车标准。2011年12月，《校车安全条例（草案）》开始公开征求意见。(详见6版)

    已公布的《校车安全条例（草案）》共有八章，五十九条。草案中提出，国家要建立健全校车安全标准体系，校车安全标准是强制执行的标准。征求意见稿分别对学校和校车服务提供单位、校车使用许可、校车驾驶人、校车通行安全、校车乘车安全、法律责任等方面做出了详细规定。

    点评：《条例》把校车安全问题真正纳入了法制轨道，并且从根本上解决问题。在校车的安全管理上，应该着眼于祖国发展的未来，从战略的高度来认识这个问题，不要仅仅看做是一个交通安全问题。

    《乘用车内空气质量评价指南》

    解读：近日，国家环保部与国家质检总局联合发布《乘用车内空气质量评价指南》（简称《指南》），规定了车内空气中苯、甲苯、二甲苯、乙苯、苯乙烯、甲醛、乙醛、丙烯醛8种常见的车内挥发性有机物浓度要求。该标准主要适用于销售的新车，使用中的车辆也可参照使用，明年3月1日起实施。

    点评：《指南》的发布对我国汽车生产有一定约束和提醒作用，有利于广大车主的健康。同时，该标准还能让生产厂家更加注重车内装配质量，采用更环保的材料，从而对汽车产业的升级起到助推作用。此前，检测车内空气质量主要参考《室内空气质量标准》，但室内空气情况与车内不同。《指南》推出后，可使车内空气质量检测更符合实际情况。

    《北京国Ⅳ汽油标准》

    解读：12月，北京就新的燃油标准发布了《北京国Ⅳ汽油标准》征求意见稿。新标准汽油牌号由“90号、93号、97号”修改为“89号、92号、95号”；修改车用汽油中的研究法辛烷值（RON）为“不小于89、92、95”；修改车用汽油中的抗爆指数（RON+MON）/2为“不小于84、87、90”。

    新标号汽油的标号、辛烷值和抗爆性都有所降低，同时硫、锰、铅含量控制更为严格。其中，汽油标号（90、93、97）是汽油的辛烷值，辛烷值与汽油机爆震有关，正庚烷的震爆程度最严重，定义其辛烷值为0。异辛烷的抗爆震功能最好，其辛烷值定义为100。汽油标号的改变意味着汽油辛烷值的变化，同时汽油的抗爆性也会变化。

    点评：新规将极大地减少机动车排放的颗粒物质，这实际上也是为明年实施的国Ⅴ排放标准试水。燃油抗爆性的降低，有利于保护车辆，同时尾气排放水准将得到提升。《中国质量报》