据说，吃甜食有刺激大脑神经、引起食欲、帮助人们缓解压力等诸多好处。冷冻食品作为甜食的一个重要组成部分，因其品种多样、能长期保存而颇受广大消费者喜爱。
但目前，我国的冷冻食品企业却正面临着一些“甜蜜”的烦恼。原来，按照我国现行的《食品添加剂使用卫生标准》规定；纽甜等甜味剂不能在冷冻米面制品中使用，这就导致了冷冻米面企业的生产成本，要远高于同样为米面制品的焙烤类食品企业。
现状：冷冻食品遭遇“甜蜜”的烦恼
小魏是一家冷冻食品生产企业的品控人员，由于职业需要，他经常会研究国家颁布的有关食品行业的法律法规。然而，越研究他越觉得不公平，“同样是米面制品，和烘烤类食品相比，国家在食品添加剂的使用方面对冷冻食品要求太高了”。
通过研究多个版本的《食品安全国家标准
食品添加剂使用标准》，小魏发现，很多被广泛使用的食品添加剂都不允许在冷冻食品中添加。据他介绍，目前，我国食品添加剂采用的是许可制，国家将允许选用的食品添加剂制成一个表格，企业只能从这个表格中选用。在最新版的《食品安全国家标准
食品添加剂使用标准》GB2760-2014中，国家不允许纽甜、阿斯巴甜等甜味剂在冷冻食品行业中使用。对此，小魏表示非常不解。
同样有此疑问的还有郑州容大食品有限公司（以下简称“容大”）的董事长程刚。容大是一家专门服务于冷冻食品行业的食品添加剂生产企业。程刚认为，国家相关标准中的这些规定对冷冻食品行业来说，确实有些不公平。
他为记者算了一笔账，从甜度来说，纽甜的甜度为蔗糖的7000到13000倍；从价位来说，甜度在8000左右的纽甜每公斤售价在350元左右，而蔗糖每公斤的售价在12元左右。但纽甜的甜度单位高，所以在甜度需求相同的情况下，使用纽甜等添加剂还是要比蔗糖的成本低很多。
困惑：甜味剂为何无缘冷冻食品
既然纽甜能降低企业的生产成本，为什么国家不允许在冷冻食品中使用呢？
江苏省食品添加剂与配料协会的一位工作人员告诉记者，国家在衡量一款添加剂是否可以用于一款食品时，通常有两个标准，即安全性和必要性。
安全性，即添加在食品中的添加剂必须是安全的，不会对消费者的身心健康造成潜在的安全风险。
必要性，即食品在制作过程中，是否必须添加这款添加剂才能完成，或者说达到最好的效果。
那么，纽甜等甜味剂能否满足这两项标准呢？
记者随后查阅了相关资料。据华东理工大学教授胡国华的一篇文章介绍，纽甜是纽特甜味剂公司首先开发出的一种功能性甜味剂。1993年取得专利，2001年澳大利亚和新西兰两个国家最早批准使用，2002年7月美国FDA正式批准纽甜可在食品中使用。2003年4月我国卫生部批准纽甜可用于食品中，相关企业要按生产需要量添加。
文章指出，经过大量的动物毒理实验和对动物繁殖的影响实验，证实纽甜没有致癌作用，也不会影响动物的生育以及后代的成长。而且纽甜在人体摄入后，很快就会从体内排出，不会在体内积蓄。
此外，纽甜属于低能量或无能量添加剂、可供糖尿病人食用；具有不会引起蛀牙、血糖波动等优点，是保健型食品的首选甜味剂。
甜度高，安全性好，这让纽甜在食品行业的使用范围非常广泛。
据最新版的《食品安全国家标准
食品添加剂使用标准》（GB2760-2014）规定，纽甜可以用于蜜饯凉果、冷冻水果、冷冻饮品、焙烤食品、焙烤食品馅料及其表面用挂浆、碳酸饮料等众多食品和饮料中，遗憾的是冷冻食品却不在其中。
针对这一情况，容大食品的董事长程刚说：“它就差把除冷冻食品之外所有食品品类都列上去了。”
既然在安全方面没有问题，那么冷冻食品是否有使用纽甜的必要性呢？
据了解，目前，我国大部分冷冻食品生产企业在生产甜味包点时，采用的仍是传统的白糖或蔗糖，尽管生产成本较高，但并非必须用纽甜等甜味剂代替。
但是，随着我国冷冻米面食品行业竞争日益激烈，行业内利润空间将会越来越小，而蔗糖等传统甜味来源高成本的问题也会在行业中逐渐凸显。
影响：有利有弊 双重标准扰乱市场
尽管使用传统的蔗糖会增加冷冻食品企业的生产成本，但从消费者和产品推广的角度来说，这反而成了产品的一大卖点。
河南笑脸食品有限公司总经理杨联芝认为：“随着生活水平的提高，人们对于饮食健康越来越关注。速冻本身就是一种比较安全的保鲜技术，它可以最大限度地保证食品的新鲜和品质。如果生产过程中再减少食品添加剂的使用，那就更容易让消费者对速冻食品产生信任感，提高他们的接受程度。”
此外，国家严格控制冷冻食品使用食品添加剂的种类，可能还与冷冻食品特殊的属性有关。“水饺在北方很多地方都是主食，汤圆在南方某些地方也是主食，每天都要吃，食用量比较大。因此，国家在这类产品上严格限制也是从消费者健康的角度考虑。”杨联芝接着说到。
但是，据一位不愿透露姓名的人士介绍；有些产品，在品类归属方面是有争议的。比如蛋挞、榴莲酥等，既属于烘焙食品又属于冷冻食品。这样造成的结果就是同样是蛋挞，有的企业执行的是糕点标准，有的企业执行的是冷冻食品标准，按照前者，可以使用纽甜等甜味剂，而后者则不能。一个产品游走在两个标准中间，这就是法律上的漏洞。
未来：破解之道 还需行业共同努力
面对纽甜等甜味剂禁用给冷冻食品行业带来的高成本压力，企业又该怎么做呢？
江苏省食品添加剂与配料协会的工作人员告诉记者，添加剂相关法律法规也是一个逐渐完善的过程。如果企业能证明某种食品添加剂在某类食品中确实有添加的必要，同时安全性也可以保证。那么，可以向国家卫计委相关部门提出申请。如果卫计委经过调查发现，企业申请合理，就会下发相关的文函，许可他们使用此类食品添加剂。
尽管如此，企业要想通过一己之力获得国家相关部门的许可并不容易。一位企业负责人告诉记者，目前速冻米面行业整体规模不大，在影响力和话语权方面本身就比较小，其中成规模的大企业只有两三个，更多的都是中小企业，而这些企业的影响力就更小了。因此，想要通过个别企业的力量促成此事几乎是不可能的。他认为，要想解决这个问题，需要行业中的大企业或者是行业协会牵头，大家一起呼吁，从而达到扩大相应食品添加剂使用范围的目的。
