— 1 —所有塑料包装要求使用回收塑料

欧盟委员会希望通过要求生产商在投放市场的新包装中使用最低含量的回收塑料来减少包装对环境的影响。

根据欧洲塑料行业组织的数据，2019年，包装中塑料仅有5%来自回收材料。要以更便宜、质量更高的原材料主导的市场上销售回收材料，回收商面临重重挑战。

为了解决这一问题，欧盟预计将扩大回收塑料含量目标，从塑料瓶扩大到所有塑料包装，从而提高对回收塑料的需求。

该方向的提案将作为欧盟包装和包装废物指令修订的一部分，该修订预计将于11月30日进行。

EURACTIV通过一份泄露提案草案要求，从2030年1月起，所有投放在欧盟市场上的塑料包装必须“包含一定数量的从消费后废塑料中回收的回收成分”。

2030年的目标是暂定的，在提案公布前仍有可能改变，但到2040年将以以下方式再次提高:

食品包装等易接触的塑料包装占25%(2040年为50%)

一次性塑料饮料瓶占50%(截至2040年为65%)

其他塑料包装为45%(2040年为65%)

无论最终采用何种目标，欧盟希望通过立法来规定新包装中回收材料的最低含量，以提振回收塑料市场。

据回收行业协会EuRIC称，此举还有望提高回收率，并推动企业设计符合回收过程的产品，因为这样做符合它们的利益。

Euroic秘书长Emmanuel Katrakis说:“如果你想要有可回收的内容，你必须要有生态设计。”“你必须有适当的收藏。你必须回收利用。你必须有购买回收材料的工业。那么，每个人都有责任确保它发挥作用。”

根据欧盟的一次性塑料指令，聚酯塑料瓶的回收含量目标已经存在，该指令规定，到2025年，25%的塑料瓶来自回收塑料，到2030年增加到30%。

— 2 —欧盟2021年包装中使回收塑料183.6万吨

此前，欧洲塑料协会发布的报告《Plastics — The Facts 2022》显示，2021年塑料是欧盟27+3最大的终端应用，占39.1%。

2021年欧盟27+3塑料产品使用了10.1%的回收成分，约550万吨，增加了20%，达到10%。其中塑料包装中使用回收塑料183.6万吨，从2018年4.6%提高至2021年8.5%

2020年，欧洲消费后塑料包装的总回收率达到46%(根据前《包装和包装废物指令》的计算方法)，而2018年为42%，增长了约9.5%。

— 3 —化学回收迎来新机遇

机械回收次数有限，经过多次机械回收后只能降级使用或焚烧填埋，而化学回收则不存在这个问题。尤其是对于一些复杂混合塑料包装，化学回收优势明显，可以处理机械回收无法回收的废塑料。

化学回收克服了与气味、颜色/外观、有限功能(就终端应用而言)和回收成分质量相关的问题。从化学回收中回收的成分与原始材料相当。

总的来说，化学回收以不同类型的废塑料为原料，其产出质量与机械回收不同，因此是一种互补的回收解决方案。

据AMI预测，2022年全球化学回收输入产能接近120万吨。欧洲的化学回收技术发展方面处于领先地位，大部分化学回收项目也建在欧洲。

欧洲塑料协会称，化学回收与机械回收一样，是提高塑料循环的关键杠杆，强调支持化学回收立法的重要性，以鼓励投资。

欧盟拟立法强制要求塑料包装中使用回收成分，对化学回收来说，将是一次发展机遇。