今年10月开始实施的《挥发性有机物排污收费试点办法》(以下简称《收费试点办法》)，在石化和包装印刷行业进行试点，对这两个行业征收VOCs(挥发性有机物)排污费。

　　中国环保产业协会废气净化委员会副秘书长、解放军防化学院研究院栾志强告诉记者，《收费试点办法》的实施，加速了VOCs控制工作的进展，推动了VOCs监测和治理行业的发展。

　　《收费试点办法》的实施，到底对VOCs监测和治理行业有什么影响？对此，记者近日采访了国内部分VOCs监测、治理企业相关负责人和行业专家。

　　超标排放需缴纳4倍排污费？

　　此前治理主要为了回收，现在需要达标排放，给治理企业提出更高的技术要求；包装印刷企业比较集中的区域可考虑建设集中精馏提纯设施。

　　杭州彩虹环保技术工程有限公司技术总监赵国伟告诉记者：“目前石化行业的VOCs治理主要是为了回收挥发的VOCs再资源化利用，或者是为了减少VOCs排放总量。加之目前VOCs排放标准和监测技术不完善，石化行业的VOCs治理并不一定能达到预期效果。”

　　他认为，随着《试点收费办法》的实施，以及排放标准的不断完善，排放VOCs的企业会逐渐重视达标排放，把达标排放作为VOCs治理的主要动力之一。根据新《环境保护法》等相关法规，“达标收费，超标违法”，超标要受到罚款、限产甚至更严厉的处罚。

　　比如北京发布的《关于挥发性有机物排污收费标准的通知》规定，达标排放的收费标准为每公斤10元，对于存在未安装废气治理设施，或废气治理设施运行不正常，或挥发性有机物超标排放等环境污染行为的，收费标准为每公斤40元。也就是说，超标排放需要支付达标排放4倍的费用。所以说，排污企业为了支付更少的费用，需要进行VOCs达标排放治理。

　　企业相关负责人普遍认为，这也给治理企业提出了更高的技术要求。尤其是石化行业的VOCs治理，已经回收减排了70%~80%，余下20%~30%VOCs治理，属于二次治理净化，需要更高技术。

　　昆明贵研催化剂有限责任公司董事长卢军认为，随着《试点收费办法》的实施，石化行业VOCs治理市场会逐渐扩大，使用催化燃烧(RCO)技术也会增多，相应地催化剂需求也会增大。昆明贵研催化剂公司作为催化剂新材料研发和生产企业，将根据市场需求，提供不同系列催化剂产品，满足VOCs治理需要。

　　对于包装印刷行业的VOCs治理，业内认为，包装印刷行业属于VOCs排放的第二大行业，但是，企业数量多，布局比较分散。目前比较成熟的做法是，由一两家治理企业在包装印刷企业比较集中的区域或者园区建设溶剂(挥发的VOCs)提纯中心，吸附回收排放的溶剂，并进行集中精馏提纯，把提纯后的溶剂再次资源化利用。

　　栾志强建议，治理企业应该把包装印刷企业比较集中的区域作为市场的开发方向。据了解，广东中山和汕头、浙江苍南、河北东光和雄县等地，包装印刷企业比较集中。

　　政企都要对VOCs监测排放心中有数一些地方出台在线监测制度，排污企业需要通过监测了解VOCs排放是否达标，排多少种，排多少量；做治理方案时，一定要事先把成分检测、分析清楚业内人士认为，《试点收费办法》的实施，为监测VOCs行业也提供了巨大的市场空间。根据规定，达标收费，超标违法，违法要受到处罚，需要排污企业承担更高的经济代价。所以排污企业需要通过监测了解排放的VOCs是否达标，排多少种，排多少量，以便采取有效治理措施。环保部门执行《试点收费办法》时，也需要通过监测掌握排污企业的VOCs排放情况。

　　据了解，为了配合实施《试点收费办法》，一些地方相继出台了在线监测相关制度。比如今年7月上海发布了《工业挥发性有机物治理和减排方案》，要求到2016年底前，处理规模达到1万立方米/小时的企业必须安装VOCs在线监测系统。

　　天津市规定，排气筒的VOCs排放速率大于2.5千克/小时或排气量大于6万立方米/小时，必须配套建设VOCs在线监测设备。据了解，广东、北京、河北、重庆等省(直辖市)正在研究制定在线监测具体方案。

　　栾志强提醒企业注意，在做VOCs治理方案时，一定要事先把被治理VOCs的成分检测、分析清楚，否则效果难以预料。据他介绍，今年曾碰到几个案例，由于事先没有把VOCs成分搞清楚，导致治理方案不能实施，治理企业损失很大。

　　赵国伟告诉记者，对于包装印刷行业，监测一样至关重要。据他预测，有的企业一年缴纳VOCs排污费才2万元~3万元，治理费用可能需要10万元以上。如果环保部门监测不准确，超标排放检测不出来，排污企业宁愿缴纳排污费，也不花更高费用去治理。

　　监测清单、技术规范空白待填补VOCs在线监测技术方法驳杂，良莠不齐，市场混乱，与先进国家的技术还有差距，建议科研团队进行技术研发青岛佳明测控科技股份有限公司总经理高新岗认为，VCOs监测行业的发展还需要完善相关制度规范。据他介绍，我国早在1999年就推出了《HJ-38 1999固定污染源排放气中非甲烷总烃的测定气相色谱法》，但现在还没有出台VOCs在线监测技术规范，致使目前VOCs在线监测技术方法驳杂，良莠不齐，市场混乱。

　　据了解，目前国内还没有出台包装印刷行业特征污染物监测清单，企业监测时不知道监测何种VOCs。多数治理企业负责人表示，国家应尽快出台包装印刷行业特征污染物监测清单，以便于环保部门和排污企业在线监测排放污染物，促进VOCs监测行业发展。

　　另外，由于国内VOCs监测起步较晚，相对于发达国家，技术基础还比较薄弱。赵国伟认为，VOCs监测是整个行业的事情，不是哪一个企业的事情。他建议，政府相关部门组织科研团队，选取有实力的企业和科研院所，进行VOCs监测技术研发。

　　据高新岗介绍，青岛佳明测控公司曾承担国家重大科学仪器专项的子项目——“挥发性有机物自动检测设备研发”。研发的VOCs在线监测系统，采用GC-FID原理，即气相色谱分离，氢离子化检测器技术，可以在线监测非甲烷总烃、苯、甲苯、二甲苯，通过更换色谱柱可以在线监测多种特征污染物，例如酚类、甲醛、乙醛、丙烯腈、丙烯醛、苯胺类、氯苯类、硝基苯类等。

　　目前，系统已经在喷涂、橡胶、轮胎、石化等行业有30个应用案例，取得预期效果。公司正在进一步研究，以保证监测设备稳定运行和监测准确度，也将尝试运用于包装印刷行业的监测。

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　　末端治理代价高源头控制是正途

　　清洁生产是VOCs减排趋势，应更多使用低污染材料

　　“对于挥发性有机废气的治理，首先应该从污染源头进行控制，减少生产工艺中VOCs排放量。”业内人士认为，从污染源头治理主要包括变更原材料，即使用低污染的原材料取代高污染原材料；改善生产操作条件，降低有机物的无组织逸散；采用新工艺，尽量减少有机溶剂的使用量，限制污染物产生。“采取源头治理，改变粗放型的生产工艺，可以从根本上减少VOCs排放，降低末端治理负荷。”

　　专家表示，随着VOCs污染排放控制政策法规和管理制度体系的逐步完善，进行末端治理的代价将提高。特别是开始征收VOCs排污费，迫使企业重视清洁生产工艺提升，从源头上减少VOCs使用量和排放量。如汽车制造等行业水性涂料(把水作为溶剂)的使用、包装印刷行业水性油墨和单一溶剂油墨的使用等。近年来在汽车制造行业开始大面积推广使用水性涂料，VOCs的排放大大减少，末端治理成本也随之大大降低。

　　易统水墨有限公司技术总监苏志福表示，当前对VOC排放的治理已进入高速发展期，应重点研发使用环保材料，更新技术，从源头治理。使用水性环保墨是包装印刷行业的发展趋势，由于完全不使用有机溶剂，VOC排放基本为零。

　　业内人士同时指出，由于水性环保墨适用范围有限，需要进一步研究、拓宽适用范围。