“十二五”期间，全国农业部门开展了多类年度专项治理行动。种植业重点查处禁限用农药问题，实施了化肥农药零增长行动，禁用了14种高毒高风险农药。畜牧业重点开展“瘦肉精”、抗菌药、畜禽屠宰以及生鲜乳专项整治，推进病死畜禽无害化处理。渔业重点实施孔雀石绿等违禁药物整治，加大水产品监督抽查力度，打击养殖及育苗过程违法违规行为。农资打假坚持在春耕、三夏、秋冬种等重点农时，重点打击假种子、假农药、假化肥。

 

    好的农产品是产出来的。各地因地制宜推进农业标准化生产，有的依托龙头企业、农民合作社实施，有的通过“三品一标”引领带动，有的以县域为单位整建制推进，努力实现生产源头可控制。

 

    生态畜牧业被认为是确保畜产品安全的一种有效模式。浙江省组织开展农牧结合整县制布局试点，推出生态畜牧业发展模式。目前，该省保留下来的10027家养殖场，全部实现养殖污染污水达标排放，其中85%以上采取了农牧结合、生态消纳的治理模式，全省已初步构建起种养场户小循环、生态园区中循环和生态县域大循环的生态养殖格局。

 

    好的农产品也是管出来的。农业部全面启动了国家农产品质量安全县创建活动，确定首批107个县（市）作为创建试点单位，25个省同步开展了省级创建活动。不少地方探索了独具特色的质量安全监管模式，有加强源头管控的威海模式、监管体系建设的商洛模式，也有寓监管于服务之中的仙居模式以及辽宁的检测与检疫同步的“瘦肉精”监管模式。

 

    据统计，目前全国所有的省、88%的地市、75%的县、97%的乡镇建立了监管机构，落实专兼职监管人员11.7万人。江苏县级监管信息化网络基本全覆盖，福建为县乡全覆盖配备流动检测车976辆，江西为每个县级质检站落实30万至50万元检测经费。

 

    陈晓华表示，要力争“十三五”末主要农产品的合格率达到97%以上，基本实现农产品产出安全。要全面提升源头控制能力，实施化肥农药零增长行动和兽用抗菌药治理行动，力争5年内基本实现生产档案记录和休药期制度在规模生产主体全覆盖。要全面提升标准化生产能力，力争5年内使全国“菜篮子”大县规模经营主体和规模生产基地基本实现标准化生产。要全面提升质量追溯管理能力，力争5年内大部分农民合作社、龙头企业和主要获证农产品、农资产品实现可追溯。（经济日报记者 乔金亮）