日前，欧盟委员会宣布，计划2021～2030年使欧盟新车二氧化碳排放量减少30％。欧盟当前的新车排放法规将于2021年到期，按照该法规，欧盟新车二氧化碳排放量须降至每公里95克；美国到2025年二氧化碳排放量须降至每公里97克；日本到2020年须降至122克，中国到2020年须降至117克。也就是说，欧盟2021年排放法规已经是全球最严的了，2030年排放目标更是“严上加严”。

此外，欧盟委员会还为2030年的排放目标设定了一个中期目标，即到2025年欧盟新车二氧化碳排放量相比2021年减少15％，以敦促汽车制造商尽快采取行动。该目标出炉之后，各大车企叫苦不迭，他们认为该目标过于严苛，“2021年达标都有难度，更遑论2030年的目标了。”此外，欧盟还计划出台碳信用额制度，鼓励车企加大对电动汽车研发的投入。

收紧排放法规2030年是决胜年

当前的欧盟新车二氧化碳排放法规要求，到2021年欧盟整体乘用车的二氧化碳排放量要达到95克/公里。按照2030年减排目标，各大车企需在95克二氧化碳排放量的基础上平均再减少三成，即66.5克/公里。无怪乎，这是全球最严的二氧化碳减排目标。此前，欧盟委员会2008出台二氧化碳减排法规，规定到2015年新车二氧化碳排放量降至130克/公里；2015年，欧盟出台新的减排法规，规定到2021年新车二氧化碳排放量降至95克/公里。可以看出，欧盟正在不断收紧新车二氧化碳减排目标。

按照欧盟的标准，如果车企旗下某款车二氧化碳排放量超过上限标准，那么所售每辆车每超过标准1克，就须罚款95欧元。2016年，欧盟新车二氧化碳排放量为118克/公里，想要达到2021年95克/公里的目标难度确实不小。为了努力达标、避免罚款，各大车企不得不加大对插电混合动力车型和纯电动车型的研发，并制定了雄心勃勃的新能源汽车发展规划。

为什么欧盟设定如此雄心勃勃的2030年减排目标？谱尼测试检测领域专家表示，减少机动车尾气二氧化碳排放是欧盟加大对环境保护力度、对抗全球气候变暖的重要一环。2015年年底，《联合国气候变化框架公约》近200个缔约方在法国一致同意通过全球气候变化新协议，这就是具有里程碑意义的《巴黎协定》。根据《巴黎协定》，欧盟计划到2030年二氧化碳排放量相比1990年至少减少40％。

为了实现这一目标，欧洲正掀起一场关于汽车动力的技术革命，不少国家已经开始研究内燃发动机退出时间表了，他们计划加快转向可替代能源的步伐。

减排压力山大车企叫苦不迭在欧盟委员会公布最新减排目标之后，整个欧洲汽车业都叫苦不迭。欧洲汽车制造商协会立即发布一份声明称，要到2030年使得二氧化碳排放量再减少30％，这“非常具有挑战性”。欧洲汽车制造商协会认为，届时新车二氧化碳排放量减少20％的目标相对现实一些，“虽然车企仍将为此付出高额成本”。

德国汽车工业联合会VDA也指出，欧盟最新设定的减排目标很难实现，如果强制实施，将使欧洲汽车制造商在全球市场置于不利地位。VDA认为，这在很大程度上取决于未来新能源汽车市场发展以及充电站等基础设施的建设情况。而德国外交部长表示，他反对在2025年之前对新车尾气排放制定强制性标准，因为这将以牺牲就业和经济增长为代价。

对于欧盟这一雄心勃勃的减排目标，各大汽车厂商也感到“压力山大”。按照现在的市场发展状况，如果车企无法销售足够多的低排放或者零排放汽车，车企可能连2021年95克/公里的二氧化碳排放目标都无法实现。

尾气实测将减排进行到底

除了设定更加严格的减排目标，欧盟还对排放测试机制进行革新，从根源上解决汽车尾气实验室测试数据与真实路测数据之间存在不小差距的问题，将减排真正落实到位。从今年9月1日起，两项全新的汽车尾气排放法规在欧盟范围内正式生效。车企旗下新车必须经过真实路测流程，才能在欧盟范围内通过注册审批。

某汽车检测领域专家表示，全球统一轻型车排放测试规程WLTP以及真实驾驶排放测试RDE，这两项测试将取代欧盟原有的NEDC测试。WLTP是联合国制定的轻型车测试程序，由日本、美国、欧洲等国的专家共同制定，该测试程序在全世界范围内收集而来的真实行驶工况数据分析下进行循环周期的划分。WLTP是台架测试，还要与RDE测试结合，RDE测试采用PEMS（便携式排放监控系统）设备作为检测工具，测量车辆在道路上行驶时的排放指标。这样一来，汽车制造商无法再通过实验室数据“粉饰太平”，汽车尾气排放数据变得更加真实、透明，但车企要想达到减排目标也变得更加困难。

据悉，更加严格的排放测试程序使得车企排放达标变得更加困难，并对整个欧洲车市产生重大而深远的影响。尽管WLTP测试数据可以被应用于车辆认证，但欧盟委员会现在将其与RDE真实路测数据相结合。汽车制造商预计，采用新的测试和认证流程之后，车辆平均二氧化碳排放量会在原来的基础上增加3％。

此外，采用真实路测流程还会进一步提高欧盟车辆的注册费用以及购置税。目前，包括法国、西班牙、丹麦、荷兰等欧盟10国都是基于车辆二氧化碳排放水平来确定注册费的，在新的排放测试程序实施之后，消费者购车或将面临更高的税费。“车辆二氧化碳排放量每公里增长3克，意味着车辆注册税费将增加6亿欧元，而这部分成本很有可能最后会由消费者‘埋单’。”