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嘉峪检测网 2018-07-20 12:14
美国FDA检查准备工作
对于国内企业,FDA 通常会在上市后质量体系检查的前一周通知制造商,对于外国企业,可能会提前 2-4 周通知。
针对美国 FDA 检查的准备工作应该是一次有组织的活动,涉及所有执行 QSR 所涵盖工作的公司人员,其中包括主管(高层)阶层、设计和开发、生产、质量控制、质量保证、仓库、采购、人力资源、包装、配送、信息技术及其他部门。
以下是公司在准备期间应考虑的重点:
美国 FDA 检查所依据的基本监管框架—检查流程乃基于美国法律,其在重要方法上与指定机构进行的欧洲质量体系审核不同;
检查期间将审查的美国 FDA 法规和要求,不限于 QSR;
与 ISO 13485 不同的 QSR 规定,美国 FDA 检查流程;
认真审查美国 FDA 质量体系检查技术 (QSIT) 文件,该文件被调查员当成医疗设备设施检查的基础;
检查前、检查期间及检查后需采取的措施;
检查期间的行为,包括应避免的行为。
必须指出,可从许多来源(包括在线,尤其是通过美国FDA 网站 www.fda.gov)获取用于制订此类检查准备计划的材料。
基本监管框架
美国食品、药品和化妆品法案 (FD&C Act) 是一套对美国FDA 赋权的法律,旨在确保:
所有食品(除肉类、家禽类和一些蛋制品)的安全;
所有药物、生物制品(包括血液、疫苗和移植用组织)、医疗器械及动物药品和饲料的安全与有效性;
化妆品及散发无害辐射的医疗用品和消费品。
FD&C Act 禁止某些行为,包括向美国州际贸易推广或交付以推广任何伪劣或贴错标签的食品、药品、器械或化妆品。
在下列情况下,医疗器械被视为伪劣 :
被要求符合某项性能指标,但并未达到该项指标的所有要求;
属 III 类器械,但未能符合上市前批准要求或产品开发协议完工通知的要求;
违反 QSR 中规定的优良制造规范 (GMP) 要求;
未遵守试验用医疗器械豁免制度 (IDE);
未遵守 FD&C Act 第 501 部分有关伪劣的其他要求。
在下列情况下,医疗器械被视为贴错标签:
其标签虚假或具有误导性;
510(k) 的递交在未获得美国 FDA 的认可前,进行商业配销;
未遵守 FD&C Act 第 502 部分有关贴错标签的其他要求。
制造商必须了解,根据美国法规和要求,“标签”包括器械标签和器械随附的任何其他书面、印刷或图形内容,以及任何封装或包装及操作与维修说明。这可包括网络说明、销售商提供的信息和常规显示信息。
美国FDA检查期间所涉及的法规
制造商应避免误认为美国 FDA 检查仅包含 QSR 合规性评估。检查还应审查是否符合以下法规:
医疗器械报告 (MDR)(21 CFR 第 803 部分);
纠正和移除(21 CFR 第 806 部分);
企业注册和器械列名(21 CFR 第 807 部分);
医疗器械追踪(如适用)(21 CFR 第 821 部分)。
此外,还可能评估电子记录和签章(21 CFR 第 11 部分)以及电子产品的合规性(21 CFR 1020 等 等)。
若发生器械可能引起或造成死亡或严重伤害的事件,则必须根据医疗器械报告程序向 FDA 报告。一些制造商并未制定确保满足 MDR 要求的程序,因其假定美国制造商将单方面负责美国不良事件报告。这是不对的,因为“所有成品医疗器械和现成零部件制造商,包括外国制造商,无论其注册状态如何,现在必须遵守 MDR 法规要求”。
有时针对遵守纠正和移除规定会犯类似的错误。尽管制造商或美国进口商会向美国 FDA 提交纠正或移除报告,但制造商需确保实施适当程序,以遵守这些或其他美国进口商要求。若无法做到这些,可能会危及医疗器械的监管合规状态,在严重情况下,还会危及器械向美国的持续输入。I和 II 类召回需要纠正和移除报告。根据 21 CFR 806,制造商和进口商无需报告符合 21 CFR §7 的 III 类召回事件;仅需遵守保持记录的要求。
制造商应始终确保其企业注册和器械列名是最新的。被追踪器械的制造商还应确保美国进口商和经销商符合 21 CFR第 821 部分中的要求,因为未遵守追踪要求可能会使器械被扣留在美国入境口岸。公司应更新列名,并每六个月验证一次列名是否为最新,若不是,则需进行更新。公司应根据 21 CFR 第 807 部分的要求更新其年度注册。
结语
为即将到来的 FDA 检查做准备需要一个有组织的计划,是获得成功结果的关键。做好准备工作的一个绝佳方法是让独立的相关方执行“模拟审核”,从而使组织拥有应对类似 FDA 审核的经验。知道接下来该做什么可减少焦虑时间。
UL 可使用与培训 FDA 检查员所使用的相同的内容提供培训、进行检查前或差距评估审核以帮助制造商为实际审核做准备,以及在 FDA 检查期间提供现场支持。
制造商将学到许多有关如何准备和管理 FDA 检查的宝贵经验,确保制造商/公司降低获发 FDA 损害表格 483 及可严重破坏业务和盈利能力的警告函的可能性。
来源:UL健康科学部