为适应国家食品药品监管体制改革后行政审批职能的调整，贯彻落实国务院关于深化行政审批制度改革工作的精神，进一步服务群众、方便群众办事，我局决定自2014年9月15日起，在市局、荔城食药监分局、城厢食药监分局开展九项行政审批项目合并审批、统一发证试点改革（简称“九证合一”），推行食品药品生产经营行政审批事项申请人一次申请、一个窗口受理、一次现场核查验收、“一证许可”的审批办理模式，以简化办理流程，提高工作效率， 真正实现惠民便民，有效确保百姓饮食用药安全。现就开展“九证合一”改革试点工作有关要求通知如下：
一、加强组织领导。行政审批“九证合一”改革试点工作是
一种审批制度改革创新，是一项利民、便民、惠民的新举措、新方法，市局已成立领导小组，专门负责指导督促此项工作的开展；荔城食药监分局、城厢食药监分局要高度重视，加强组织领导，认真学习下发的《莆田市食品药品监督管理局关于开展行政审批“九证合一”改革工作实施意见》（试行），熟悉新审批业务操作模式，细化工作措施，同时制定具体实施方案，明确任务分工，以高度负责的精神扎实、稳妥地推进改革试点工作的开展；仙游县局和其他分局要认真组织业务人员学习熟悉下发的《莆田市食品药品监督管理局关于开展行政审批“九证合一”改革工作实施意见》（试行），为下一步在全市范围内全面开展行政审批“九证合一”改革工作做好准备。
二、强化研究指导。 九证合一”是在不违背国家法律法规规定的情况下，对行政审批流程进行的一次重大机制创新，市局相关科室要加强业务指导工作，试点单位要开展“九证合一”改革试点工作，遇到问题要及时报告并积极研究解决；行政审批受理窗口对混合交叉生产经营食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品的合并行政审批申请，应当指导帮助申请人填报申请资料；对于新开办的混合交叉生产经营申请人，要引导、帮助申请人按照许可管理要求，积极提出“九证合一”办理申请。
三、规范证书管理。各单位要按《莆田市食品药品监督管理局关于开展行政审批“九证合一”改革工作实施意见》（试行）的要求，规范管理使用市局统一印发的《食品药品生产经营许可证》，试点单位应当于每季度末将使用情况汇总成表上报市局行政审批科，并做好本单位办理事项审批档案的归档管理工作。
四、认真总结经验。各试点单位要积极开展工作，大胆实践，主动作为，对试点过程中的好经验和好做法，要认真总结分析、善于提练提升，为全市全面推行行政审批“九证合一”工作积累经验，奠定基础。有关经验作法要及时上报市局行政审批科。
特此通知
莆田市食品药品监督管理局
2014年9月17日
