检验检疫部门在国际贸易中担当着维护国家根本利益与安全、保证对外贸易顺利进行、守卫国门安全的执法角色。检验检疫实验室是负责检测和检疫来往于国家出入境口岸的国外、出口产品并从事科研的实验场所，实验室科研工作水平对国家科技发展有着重要联系，对国家经济有着直接影响。

　　面对新世纪的变革与挑战，在国家总体层面上，一批规模较大、学科交叉、人才汇聚、管理创新的国家实验室逐步建立起来，吸引和培养了许多国际一流人才。同时，检验检疫实验室也开始自成体系、形成网络。经过近20年发展，检验检疫实验室建设在不断适应外向型经济发展过程中取得长足进步，面对技术性贸易措施的压力，重点实验室投入逐年增大，实验室管理逐步与国际接轨，实验室技术能力、检测水平显著增强，既能满足检验检疫执法需求，又具备一定研究开发能力。

　　就检验检疫实验室存在问题和面临的挑战而言，主要存在以下不足：

　　一是实验室经费总体规划不足。由于检验检疫实验室数量多，尽管每年都有财政预算用于各实验室设备购置，但总体规划和预算安排考虑不足，具体体现在检测设备预算多，配套设备预算少，客观上造成设备配置不配套、环境建设不到位现象。同时，在有限经费情况下，既要保证大型重点实验室需求，又希望加强基层实验室能力建设，顾此失彼现象普遍存在。

　　二是人员资源分配不尽合理。重点实验室往往聚集大批专业领域技术精湛、学历高的技术人才，承担绝大部分检测业务和高水平的研究项目。而基层实验室则规模小，缺乏学科带头人，甚至缺乏专职实验室人员，除实验室工作外还要兼顾其他行政业务，缺乏对实验室专业化发展研究和系统技术管理，缺乏特色、高水平专业定位，两极分化严重，实验室整体技术水平和检测能力难以有较大提升。

　　三是国内外其他检验机构的挑战形势严峻。我国入世以后，国内检验市场对外资逐步放开，加之国内质量技术监督机构直属的各类质检中心，因其检测能力与出入境检验检疫实验室类似，在食品、化矿、轻工、机电、纺织等主要检测领域上存在重叠和交叉，也是检验检疫实验室的竞争对手；社会上新成立的一些专门从事检验业务的企业和具有相当实力的企业实验室在市场上拥有一定席位，管理素质高，资源整合能力强，也是未来市场中不可忽视的竞争者。

　　四是实验室信息化管理系统尚不完善。“互联网+”时代已进入各个传统行业领域，利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，为发展带来科学和便利。检验检疫实验室也引入了信息化管理系统，对实验室评估、设备考核、检测联盟管理等工作进行联网管理。但系统尚在摸索阶段，使用过程经常因内部工作网络不稳定而出现故障，导致数据丢失。同时，分支检验检疫机构的信息并未建立有效的联网系统，在面临一些疑难问题时，难以进行全系统的联网核查。

　　就今后发展来看，首先应加强宏观总体规划，有效配置资源。应大力加强顶层设计，通过深入调研各级实验室运行情况，包括设备使用、人员配置、检测能力等，准确规划定位实验室级别；基层实验室应根据当地特色产品或业务，把握特色定位，针对特定商品或业务类别、针对特定检测项目，不可盲目追求全面发展；总体规划要做到使实验室构架合理、层次清晰、重点突出，最大限度整合实验室，充分考虑资源配置效率，紧紧围绕实验室适应需求进行科学布局。

　　其次，积极改善实验室人员构成和资源分配，互相促进。有专家对欧美国家实验室人员管理进行研究，发现规模大的实验室尤其是重点实验室人员应包括研究人员、管理人员和辅助人员。实验室研究人员主要从事相关课题研究，管理人员负责实验室的规划及日常管理工作，辅助人员主要是辅助研究人员开展研究工作。实验室各类人员的构成比例中研究人员与辅助人员约为1：1.3，这样可使研究人员能够更好地投入研究工作。同时，专家认为实验室人员的学历并不是越高越好，研究人员以博士学位为主，而管理人员和辅助人员则以学士或以下人员为主。

　　第三，要明确实验室地位和职能，提升社会技术服务能力。检验检疫实验室职能主要是为我国强制性出入境检验检疫项目提供技术支持，很少承担社会商业性委托检测业务，那些能够承担社会商业性委托检测业务的实验室，则应充分利用设备和技术优势积极开拓市场，面向社会开展多种技术服务。面对市场众多竞争对手，我们要切实加强综合检测能力，以自身检测能力、管理水平的不断提高，增强社会各界对检验服务的认可和信心，更好为社会经济发展服务。