食品安全关系到国计民生。近年来，食品安全事件频发引起了社会广泛的关注。实际上，食品包装的质量安全作为食品安全的重要组成部分，我们在关注产品本身质量状况的同时，也应关注食品接触材料的安全。

纸包装作为食品包装中重要的一类，近年来已逐渐成为包装材料的主角，纸、纸板及其制品占整个包装材料的40%以上。在食品纸包装生产过程中需要加入一些造纸化学品，这些化学品的残留成为了食品包装纸中潜在的污染物的主要来源之一。其中荧光增白剂、施胶剂、有机氯化物、增塑剂、防油剂及杀菌剂等化学残留物均可能迁移至食品中，若一些不法生产商使用二次纤维造纸，其中残留的油墨组分（苯系物）可能会造成更大的危害。

我国在1990年5月1日实施了GB 11680-1989《食品包装用原纸卫生标准》，其中规定了食品包装纸不得采用废旧纸和社会回收废纸作为原料，也不得使用荧光增白剂或对人体有影响的化学助剂为添加剂。2017年第一季度广东省对食品用纸包装、容器等制品进行了抽样检验，共抽取了81家企业生产的94批次产品，经检验合格76批次、不合格18批次，不合格主要项目为容量及容量偏差、渗漏性能、脱色试验、荧光性物质、抗压强度等。总抽查结果可以看到，我省食品包装用纸安全状况一般，产品不合格率达19.15%，其中不合格项目包括了脱色试验、荧光性物质等较为严重的不合格项目。

新的国家标准GB 4806.8-2016《食品安全国家标准 食品接触用纸和纸板材料及制品》已于2017年4月19日正式实施，替代了GB 11680-1989《食品包装用原纸卫生标准》和GB 19305-2003《植物纤维类食品容器卫生标准》，新标准综合了两个旧标准中的部分项目，铅的标准要求也更加严格，从5.0mg/kg降为3.0mg/kg；新标准中的荧光性物质增加了确证实验，确证实验主要针对部分产品多出出现不连续小斑点状荧光或荧光现象不明显时适用；将蒸发残渣修改为总迁移量，并对试验条件做了详尽的规定；新增了对人体健康有加大影响的甲醛实验，甲醛的测试标准为GB 31604.48，各项指标均达到了国际先进水平。相信随着企业对新标准的理解和认识的加深，我国的食品包装用纸的安全现状将得到进一步的改善。

对监管部门及企业的建议:

（1）进一步修订、整合食品接触用纸相关标准，形成一套完整的涵盖基础标准、许可使用物质名单、安全卫生要求标准以及检验方法四个层次的管理体系。

（2）对使用原料进行许可，实现对许可使用物质的全面管理；

（3）在保障食品接触用纸安全的前提下，加强再生纤维的应用研究，加强纸制品的循环再利用；

（4）通过不断完善食品接触用纸安全管理模式，提高安全管理意识水平，进一步规范和指导食品接触用纸的生产和使用。