日前，国家质检总局在官网上发布了《质量监督检验检疫事业发展“十三五”规划》(以下简称《规划》)，明确了推进质量强国战略的顶层设计方案，描绘了质检事业改革发展的宏伟蓝图。“十三五”期间，质量强国建设将加速推进，质量总体水平将明显提升，质量安全监管将更加有效，到2020年，制造业质量竞争力指数达到84.5，产品质量国家监督抽查合格率达到92%以上，制造业产品质量合格率达到94.8%，出口产品打假维权质量监测覆盖率达到30%。认证认可、检验检测作为国家质量技术基础的重要组成部分，在《规划》中占据了相当的分量。

　　打造一批认证品牌

　　完善服务认证体系

　　加强品牌建设 打造一批社会公信度高、有广泛影响的管理体系、服务和自愿性产品认证品牌，服务质量提升，产品创新，产业升级。打造一系列管理体系、服务和产品认证机构品牌及养老、健康、低碳、节能认证制度品牌。

　　推进服务业质量提升 完善服务认证体系，健全服务质量社会监督平台。深入研究质量工作与服务贸易加快发展的切入点，建立服务外包认证制度，推动我国服务贸易质量提升。

　　强化进出口商品监管

　　推动出口企业“三同”

　　强化进出口商品质量安全监管 加强出口退运调查，改革监督抽查、检验鉴定机构监管和检验结果采信等三项制度

　　加强进出口食品安全监管 建立以风险评估、监督抽检、合格评定和分类监管为主要内容的进口食品口岸一体化监管制度，推动出口食品企业建立健全危害分析与关键控制点(HACCP)体系，推动出口食品企业内外销“同线同标同质”。加强进出口食品安全检测关键技术、突发事件应急技术、非传统食品安全预防控制关键技术研究储备。

　　开展自愿性产品认证

　　助推“一带一路”建设

　　服务创新驱动发展 推动自愿性产品认证，大力开展网络安全、节能、低碳、环保、新能源、智能网联、机器人等重点新兴领域以及养生保健服务、养老服务、危害分析和关键控制点、良好农业规范、能源管理体系、环境管理体系、测量管理体系等产品、服务和管理体系认证，为推动结构调整、产业升级和政府创新治理提供技术支撑。建立和完善服务认证制度，推动质量管理体系认证在服务业中的应用，提升传统服务业质量和水平，促进现代服务业发展。

　　促进外贸健康发展 加强人才推送，积极参加相关国际和地区组织活动，实质性参与有关国际规则和标准制定，提升质检对外合作层次、质量和效果。

　　助推“一带一路”建设 落实《“一带一路”检验检疫合作重庆声明》《“一带一路”食品安全合作联合声明》《共同推动认证认可服务“一带一路”建设的愿景与行动》等文件。落实标准、认证认可服务“一带一路”工作部署，制定实施《“一带一路”计量合作愿景与行动》，创新CCC入境监管模式，以海湾国家、上合组织等为重点，加强与沿线国家在计量、标准、检验检测、认证认可方面的双多边合作。

　　推动区域协调发展 支持检验检测认证高技术服务业集聚区建设。以“浙江制造”“深圳标准”为试点，推动联盟认证、区域认证模式服务地方经济发展，建立“节能低碳认证示范区”等新型区域认证项目。

　　服务生态文明建设 完善节能低碳认证认可体系，推进能源管理体系认证，加大能效标识监督检查力度，提升服务节能减排、循环经济以及大气污染、废水、固废防治等领域的能力。将环保、节能、节水、循环、低碳、再生、有机等产品统一整合为绿色产品，建立统一的绿色产品标准、认证、标识等体系，推动森林认证。

　　健全认证认可体系

　　提高检验检测技术能力

　　计量、标准、认证认可、检验检测是质量工作的根基，四者之间具有紧密的内在逻辑关系，构成了科学严谨的技术链条。大力实施国家质量技术基础建设工程，加快推进计量、标准、认证认可和检验检测的融合发展，推动形成质检质量技术基础合力，提高整体水平，为质检事业长远发展奠定坚实基础。

　　完善认证认可体系 加强认证认可制度建设，强化认证认可部际联席会议制度，完善“统一管理、共同实施”的工作机制。加快建立政府、行业、用户等多层次对认证认可检验检测的采信机制。建立健全认证认可服务业统计制度，进一步完善检验检测服务业统计体系，继续深化认证机构资质准入、检验检测机构资质认定、进出口食品注册备案等制度创新。加强认证认可创新驱动能力建设，鼓励自主创新、协同创新和集成创新，攻克一批认证认可评价关键技术，推动自主研发、原始创新的认证认可项目占比提升。进一步完善强制性产品认证制度，推进强制性产品认证目录改革，优化认证单元。完善国家统一的检验检测机构资质认定制度。加强国家检验检测认证公共服务平台示范区建设。鼓励取得国家认证认可资质的认证机构对进口食品境外生产企业开展审核认证活动。支持将追溯管理纳入质量管理体系，探索建立追溯体系专门认证制度。推动检验检测认证机构增强复合型服务能力，加快发展自愿性产品认证工作，实现多领域、多层次、多元化健康有序发展，促进我国检验检测认证机构做大做强，提升品牌国际竞争力。加强市场监管，提高监管效能，提升认证认可社会公信力。深度参与认证认可国际标准规则制定和互认体系建设，全方位提升我国认证认可国际影响力，实现整体迈入认证认可强国行列的战略目标。

　　加强检验检测技术能力建设 落实全国检验检测机构整合改革总体部署，建立定位明晰、治理完善、监管有力的检验检测机构管理体制和运行机制。加强检验检测技术联盟和集聚区建设，强化“一带一路”核心区产业基地工业产品质量检验检测基地建设，弥补空白地带，突破薄弱环节，加强共性检验检测技术和仪器装备开放发展，形成布局合理、实力雄厚、公正可信的检验检测服务体系，打造一批检验检测认证知名品牌。鼓励国有检验检测认证机构构建内部创业机制，激发国有检验检测认证机构活力。推进基层检测技术机构发展，提升口岸检验检疫技术保障能力。夯实检验检测技术基础，结合“第三方检验检测综合科技服务平台研发与示范应用”等项目建设，推进检验检测认证行业与“互联网+”的结合。

　　推动四大平台建设

　　完善检验检测体系

　　认证认可创新驱动能力建设 建设一批国家认证认可检验检测创新研究试验基地和认证认可检验检测“官—产—学—研”创新联盟。建设一批检验检测认证公共服务平台示范区，打造一批检验检测认证产业集聚区。重点推动认证认可检验检测大数据应用服务平台、国家实验室能力验证科技服务平台、国家信息安全认证认可和基准体系平台、国家节能减排认证认可服务平台等4大平台建设。实现12项关键评价技术的攻关推广运用，与先进制造等企业实现认证检测数据互联互通和信息共享；实施认证认可“走出去”战略。

　　检验检测体系建设 推进检验检疫实验室数字化和实验室资源管理平台建设。建设一批全过程公共服务平台。推进检验检测高技术服务业发展，新建一批国家级检验检测高技术服务业集聚区。在主要口岸建设一批达到国际先进水平的检验检疫实验室，新建10家国家检测重点实验室检测技术联盟。在战略性新兴产业、高新技术产业、区域支柱产业和地方特色优势产业等领域布局建设一批国家质检中心，国家质检中心检测技术联盟总数达到20个。填补社会公益和重要产业领域检验检测新方法和核心技术300项，突破一批重点领域检验检测核心技术。支持10个左右的检验检测集团做大做强。研制一批急用、技术领先的检测仪器装备。