【背景】

2023年9月28日，美国环境保护署(EPA)签署了《全氟烷基和多氟烷基物质有毒物质控制法报告和记录保存要求》(88 FR 70516)。该规则是基于EPA TSCA第8 (a)(7)条颁布的，并将第705部分添加到联邦法规第40章。它为自2011年1月1日起为商业目的制造或进口PFAS(包括含有PFAS的物品)的企业建立了记录保存和报告要求。

该规定于2023年11月13日生效，企业有18个月的时间（截止日期2024年11月12日）收集信息并完成报告，其中有申报义务的小型企业将有额外6个月的申报时间。

【新动向】

2024年9月5日，美国EPA发布了一项直接最终规则，推迟了关于《有毒物质控制法》(TSCA)第8(a)(7)节对PFAS的申报日期，将数据提交期的开始时间从2024年11月12日更改为2025年7月11日，持续六个月，即2025年7月11日至2026年1月11日；对于小型企业，申报期也将从2025年7月11日开始，持续12个月，即2025年7月11日至2026年7月11日。EPA也在对法规文本中的一个错误进行了技术修正。在TSCA下的现有规则中，报告和记录保存要求没有其他变化。

该规则将于2024年11月4日生效，不再另行通知。但是，如果EPA在2024年10月7日之前收到负面评论，EPA将在《联邦公报》上及时发布撤回通知，告知公众该直接最终规则不会生效。

作为一种新型的持久性有机污染物，PFAS对于人体和环境的危害越来越令人担忧，越来越多的调查研究发现，在空气、土壤、饮用水、海水和食品饮料中检测出全氟类化合物。全氟化合物可通过饮食、饮水和呼吸等途径进入机体，当它们被生物体摄入后与蛋白发生键合后存在于血液中，并在肝脏、肾脏、肌肉等组织中发生蓄积，同时呈现出明显的生物富集性。

目前，全氟化合物的限制及检测已成为全球关注的问题。各国每年需要花费巨额资金来治理全氟化合物所带来的污染。