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嘉峪检测网 2016-11-17 10:07
近日,江西省质监局、辽宁省质监局先后发布了2016年度检验检测机构资质认定专项监督检查结果的通报。根据通报,多家机构存在超范围开展检验检测业务、未按照检验规程进行检验检测、报告结果失真、体系文件不完善等问题,并被监管部门进行相应处理。
辽宁省质监局办公室关于2016年度检验检测机构
资质认定专项监督检查结果的通报
根据《辽宁省质量技术监督局办公室关于开展2016年度检验检测机构资质认定专项监督检查工作的通知》(辽质监办发〔2016〕108号)工作部署,省局于2016年7月至9月期间,组织专家对全省56家检验检测机构进行了资质认定专项监督检查。现将检查情况以及发现的主要问题通报如下:
一、监督检查的基本情况
2016年监督检查工作,按照不同的检验检测类型,省局随机抽取了56个检验检测机构,按照事先设置的18个检查项目,对检验检测机构进行了检验检测活动合法性、管理体系的诚信可靠性、有效性等专项监督检查。通过检查发现,除2家机构迁址已不符合资质认定条件收回证书外,其他54个机构都不同程度的存在超范围开展检验检测业务、未按照检验规程进行检验检测、使用设备和环境不符合要求、报告结果失真、无信息变更手续、体系文件不完善等问题。
二、监督检查结果的处理意见
根据监督检查发现的问题,依据《检验检测机构资质认定管理办法》等相关法律法规的规定,做出如下处理决定:
(一)监督检查中发现的存在涉嫌报告结果失真等问题的11家机构(附件1中序号为1-11),由省局约谈检验检测机构主要负责人和技术负责人,向其通报监督检查中发现的问题。责成机构所在地区的市质监局(市场监管局)下发整改通知书,责令限期整改,凡违反《检验检测机构资质认定管理办法》第四十三条的,在整改期间不得向社会出具具有证明作用的检验检测数据、结果,同时会同本局行政执法部门进行调查取证,依据相关法律法规和规定进行处理。
(二)监督检查中涉及到场所、标准、授权签字人、技术负责人变更未及时办理变更手续等问题的15家单位(附件1中序号为12-26),责成机构所在地区的市质监局(市场监管局)下发整改通知书,责令限期整改,整改后仍不符合要求的,按照相关规定进行处理。
(三)监督检查中涉及体系文件不完善等问题的27家单位(不含迁址收回证书的2家机构及近期注销工商执照的1家机构),责成机构所在地区的市质监局(市场监管局)下发整改通知书,责令限期整改,整改后仍不符合要求的,省局将予以通报。
(四)针对这次监督检查发现的问题,通知各机构于2016年11月25日前完成整改,并将整改报告报所在地区质监部门。
附:2016年检验检测机构资质认定监督检查情况汇总表
序号 |
机构名称 |
地区 |
部分主要问题 |
|
1 |
辽宁省化肥产品质量监督检验中心 |
沈阳 |
检测报告第2016F018号参数水、粒度;检测报告第2016F099号参数有机物、酸碱度、水分、PH不在证书附表范围内。 |
|
2 |
辽宁省药品检验检测院 |
沈阳 |
1、检测报告BW20160025中感官、色泽、组织状态、气味、杂质、净含量等项目不在资质认定证书附表范围内 |
|
3 |
沈阳市环境保护局苏家屯分局环境监测站 |
沈阳 |
监测报告沈苏环监技服字D2016d第(01)号流量参数不在证书附表范围内。 |
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4 |
锦州交运汽车综合性能检测有限公司 |
锦州 |
1、查到2016年3月开始对发出的检验报告有存档档案,未查到在此之前检验报告存档的档案证实 |
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5 |
大石桥市疾病预防控制中心 |
营口 |
1、公共场所标准发生变化(新标准实施日期2014年12月31日),实验室未提出标准变更申请,但未核查到实验室使用作废标准实施检测的事实 |
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6 |
建昌县机动车检测有限责任公司 |
葫芦岛 |
检测报告编号:P0052016080900009后轴制动,整车制动数据异常;后轴行车制动率150%,整车制动率116.3%。 |
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7 |
兴城市鑫义机动车综合检测有限公司 |
葫芦岛 |
1、编号20151230001的检测报告中有漏检项目:定置噪声、驾驶员耳旁噪声。 |
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8 |
辽宁省第五地质大队实验室 |
营口 |
1、机构没有上报法人变更情况 |
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9 |
西丰县机动车综合性能检测站 |
铁岭 |
1、只规定检测报告保存期限1年,检测报告编号为:211223201504070431中整车制动率52.9%(未合格,合格值应为大于等于60%),出具合格等级评定 |
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10 |
东港市疾病预防控制中心 |
丹东 |
1、实验室未按照规定向资质认定部门上报年度报告 |
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11 |
沈阳市环境保护局沈北新区分局环境监测站 |
沈阳 |
编号为沈北监服字(B)2016(004)号检测报告所加盖的CMA标志证书号为过期证书号 |
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12 |
辽宁省消防技术检测站 |
沈阳 |
授权签字人离职后未及时履行变更手续(2014年起未出具报告检测) |
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13 |
辽宁省消防产品质量监督检验中心 |
沈阳 |
相关技术负责人等人员发生变化,未及时向资质认定部门申请变更 |
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14 |
辽宁省金银珠宝玉石质量监督检验中心 |
沈阳 |
检验报告编号为2015419408140001中的硬度值为2.5,但原始记录中未见该项数值。 |
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15 |
辽宁省装饰装修产品质量监督检验中心 |
沈阳 |
2016年中心主任、技术负责人、质量负责人变更,有任命文件,未见报备批复材料。 |
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16 |
辽宁省锅炉产品性能质量监督检验中心 |
沈阳 |
报告编号为16-11/HB-003(脉冲喷冲吹袋式除尘器 葫芦岛市华东锅炉厂)中,检验依据为GB/T 6719-2006(袋式 除尘器技术要求);而证书附表中为GB/T 6719-2009(15.6),不是现行有效标准。 |
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17 |
辽宁省地质矿产研究院 |
沈阳 |
证书附表中标准:GB2125-1980、GB2126-1980、GB2127-1980、GB2128-1980已经作废。 |
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18 |
辽宁省水产苗种管理局检疫检测中心 |
大连 |
标准GB5009.15-2014未进行变更。并在2015年11月26日,出具包含有此项的检测报告,报告编号:WJ-2015-109 |
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19 |
大连正源室内环境监测服务有限公司 |
大连 |
未对GB/T18204.13(14、15、18)-2000标准进行变更备案。查看2015、16年样品交接记录,未对温度、湿度、流速、新风量进行检测,未出具检测报告。 |
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20 |
辽宁省岫玉产品监督检验中心 |
鞍山 |
未上报年度报告和对社会公布社会责任报告。 |
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21 |
鞍钢集团矿业设计研究院检测中心 |
鞍山 |
1、技术负责人、分场所地址变迁(未出报告),未按照要求提出变更申请 |
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22 |
辽宁省石砚产品质量监督检验中心 |
本溪 |
机构法人代表已变更,但事业单位法人证书未变更。 |
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23 |
宽甸满族自治县粮油质量监督检验站 |
丹东 |
1、资质认定证书中地址与法人证书中地址不一致 |
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24 |
锦州市三合工程检测有限责任公司 |
锦州 |
该机构在质量手册“结果和报告”章节中规定了检验报告,原始记录的保存时限不少于6年,但未查到建立检验检测档案的证实。 |
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25 |
渤海装备钻采设备及材料检验室 |
盘锦 |
未向资质认定部门上报年度工作报告及未公布社会责任报告。 |
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26 |
西丰县和谐机动车检测有限公司 |
铁岭 |
1、原始记录中引车员、登陆员与实际人员不一致,登录系统无法对人员进行更改 |
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27 |
辽宁省饲料产品质量监督检验第二中心 |
锦州 |
1、未在质量手册中规定相关保密措施。 |
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28 |
沈阳市环保局铁西分局环境监测站 |
沈阳 |
(WT)第009号缺少SO2、NOx、烟气黑度等原始记录。 |
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29 |
辽宁省陶瓷产品质量监督检验中心 |
营口 |
1、缺少授权签字人的授权书或授权文件 |
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30 |
辽宁省塑料制品质量监督检验第二中心 |
阜新 |
1、缺少授权签字人的授权书或授权文件 |
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31 |
辽宁省轻工产品质量监督检验中心 |
沈阳 |
1、2015.4.8技术负责人万永强任命未到质监认定部门报备 |
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32 |
辽宁省路桥建设集团工程检测有限公司 |
沈阳 |
相同类报告结论不统一 |
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33 |
沈阳化工大学分析测试中心 |
沈阳 |
TC40恒温烘箱校准证书校准温度与认定标准GB/T 9740-2008规定不符,机构并未确认 |
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34 |
辽宁省交通高等专科学校公路工程质量检测中心 |
沈阳 |
营业范围有汽车租赁项目,体系文件中未识别出潜在的利益冲突 |
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35 |
辽宁省林木种子质量监督检验中心 |
沈阳 |
1、编号为20140304009中参数“纯净度”,而证书附表中对应的为“净度” |
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36 |
沈阳市沈水建材质量检测有限公司 |
沈阳 |
1、分包程序文件中未对分包的报告形式予以规定。 |
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37 |
沈阳奥欣职业卫生技术服务有限公司 |
沈阳 |
1、奥欣职检(2016)第1005号检测报告包括三个报告,但报告编号只有一个。 |
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38 |
大连信之恒金属焊接检测有限公司 |
大连 |
质量手册、程序文件均未对“检验检测人员不得同时在两家以上检验检测机构从业”做出规定;没有要求检验人员做出承诺;没有发现在两家检验机构从业情况 |
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39 |
大连恒安理化检测技术服务有限公司 |
大连 |
1、经营范围中检验与评价、检验与技术服务的潜在利益应予以识别
2、机构已做公正性声明,对公正性做出控制。但应增强充分性,如:对第三方地位的识别与控制 |
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40 |
大连理工现代工程检测有限公司 |
大连 |
1、经营范围有“国内贸易”。近年没有开展该业务,公正性控制程序中未能识别 |
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41 |
抚顺科宁交通工程试验检测有限公司 |
抚顺 |
1、体系文件中未对“检验检测人员不得同时在两家以上检验检测机构从业”做出明确规定;缺少检测人员不同时在两家以上检测机构从业的承诺 |
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42 |
抚顺市望花区疾病预防控制中心 |
抚顺 |
1、缺少授权签字人的授权书或授权文件 |
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43 |
辽宁省冰葡萄酒产品质量监督检验中心 |
本溪 |
1、缺少授权签字人的授权书或授权文件 |
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44 |
本溪市疾病预防控制中心 |
本溪 |
1、机构缺少授权签字人的授权书或授权文件 |
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45 |
阜新市环境监测中心站 |
阜新 |
1、缺少授权签字人的授权书或授权文件 |
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46 |
辽宁省芳(烯)烃及精细化工产品质量监督检验中心 |
辽阳 |
手册、程序文件不全面 |
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47 |
辽阳宏伟无损检测工程有限公司 |
辽阳 |
1、缺少授权签字人的授权书或授权文件 |
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48 |
辽阳市荣兴建筑工程检测有限责任公司 |
辽阳 |
1、未在手册或程序文件中对此条款做出明确规定 |
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49 |
辽宁省有色地质局一0六队测试中心 |
铁岭 |
1、体系文件中分包原则(使用频率低、价格昂贵)与《评审准则》的要求不符 |
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50 |
喀喇沁左翼蒙古族自治县农产品质量安全检验检测站 |
朝阳 |
1、机构提供的业务人员档案(业绩档案)中未发现“检验检测人员不得同时在两家以上检验检测机构从业”承诺 |
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51 |
北票市农产品质量安全检验检测站 |
朝阳 |
1、《程序文件》BPNJ/CX-13-2013 4.6.1 c 规定“原始记录和检验报告的保存期限不少于五年”,未按新准则修定 |
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52 |
盘锦增程机动车检测有限公司 |
盘锦 |
1、检验检测专用章未更换 |
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53 |
辽宁省泳装产品质量监督检验中心 |
葫芦岛 |
1、未在质量手册中作出保密的规定 |
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54 |
沈阳堪元建设工程检测咨询有限公司 |
沈阳 |
该机构于2016年8月20日搬迁新址,已向市局报备并办理相关手续 |
地址已经搬迁无可核查现场,证书和附表已经收回。 |
55 |
鞍山市中环职业卫生技术服务有限公司 |
鞍山 |
该机构已经迁址,实验室正在建设中,已不能持续符合资质认定条件,收回证书(未到现场) |
机构已经迁址,实验室正在建设中,已不能持续符合资质认定条件,收回证书(未到现场) |
56 |
营口经济技术开发区港城机动车检测有限公司 |
营口 |
1、授权签字人梁金华在2016年6月调离该机构,实验室没有申请变更 |
10月17日,申请注销。 |
江西省质监局关于2016年检验检测机构
资质认定专项监督检查情况的通报
为进一步加强资质认定获证检验检测机构的监督管理,提升检验检测服务主体诚信经营意识,培养合理、规范、有序运行的检验检测市场,不断提升检验检测服务业为国民经济和社会发展提供支撑和服务的效能,根据《江西省质监局办公室关于开展2016年度检验检测机构资质认定专项监督检查工作的通知》(赣质监办发〔2016〕39号)要求,省局于2016年8月组织检查组对58家资质认定获证检验检测机构进行了重点抽查检查。现将检查情况通报如下:
一、基本情况
本次共对涉及食品农产品、建材与建筑、机动车检验检测等领域,以及近年来现场技术评审和监督检查中发现问题较多、有投诉举报记录、未按要求进行自查的58家资质认定获证检验检测机构进行了现场监督检查,除2家检验检测机构因未开展检验检测业务而未接受检查外,实际接受检查的检验检测机构有56家。其中,食品农产品检验检测机构14家,建材与建筑检验检测机构24家,机动车检验检测机构9家,其他领域检验检测机构9家。
此次检查省局组织了上海、江苏、浙江、安徽的5名专家及本省的30名评审员组成15个现场检查组,采取泛长三角专家资源共享、省市县三级质监部门上下联动等方式,重点检查了检验检测机构遵守法律法规、管理体系换版及上报年度工作报告、统计数据等方面情况。
从检查结果来看,56家检验检测机构均不同程度的存在问题,而且有的问题还比较严重,应引起各地的高度重视。其中,39家检验检测机构基本满足资质认定要求,占实际被检查机构总数的69.6%;5家检验检测机构部分检验能力不能维持,或资源条件不具备,占实际被检查机构总数的8.9%;12家检验检测机构存在违法检验行为,或管理体系严重缺失,不能满足资质认定要求,占实际被检查机构总数的21.4%。具体检查情况详见附件。
二、存在问题
(一)部分检验检测机构未按新《检验检测机构资质认定评审准则》进行体系换版,或虽有换版,但未覆盖新《检验检测机构资质认定评审准则》相关条款,有关章节的描述与新《检验检测机构资质认定评审准则》要求不一致。
(二)多数检验检测机构未将《检验检测机构资质认定管理办法》中关于对检验检测机构的规范、要求以及违反规范、要求所应采取措施完全纳入管理体系,如编写上报年度报告和社会责任报告、资质认定证书和标志的使用、不向社会推荐产品或食品、不开展产品监制监销等。
(三)部分检验检测机构资质认定标志和检验检测专用章的使用未按照国家认监委文件规定的要求进行管理,缺少相应的管理制度。
(四)少数检验检测机构检验原始记录信息不全;报告信息不全,结论不规范、不准确;检测区域未进行有效的受控管理;校准报告未按照标准要求进行确认。
(五)少数检验检测机构检测使用过期的产品检验标准;检验检测的环境条件不能满足标准要求;检测室中存在交叉不利影响问题;仪器设备的精度不符合标准规范要求。
(六)个别检验检测机构存在管理体系严重缺失、超范围检测、非授权签字人签发报告等行为。
三、处理意见
根据国家质检总局《检验检测机构资质认定管理办法》等规定,针对检查中发现的问题,提出如下处理意见:
(一)各有关检验检测机构须针对本次检查中发现的问题,要严格按规定期限和相关要求进行整改,并及时提交整改报告。要不断强化检验检测机构主体自律意识,明确检验检测活动第一责任人的义务,更好地落实主体责任。要完善管理体系,加强人员培训和内部管理,建立健全内部监督及惩处机制,确保对外出具的数据和结果真实准确。
(二)暂停宜春市永安机动车检测有限公司等12家检验检测机构(见附表一)检验检测资质,限期3个月内完成整改。由有关设区市及省直管试点县(市)局下达限期整改通知书并依法进行处罚。检验检测机构按时完成整改并经省局原检查组现场核查确认后,恢复其检验检测资质。逾期未改正或改正后仍不符合要求的,将依法撤销其资质认定证书。
(三)对九江市利海工程质量检测有限公司等5家检验检测机构(见附表二),省局将对其资质认定能力范围进行调整。请有关设区市及省直管试点县(市)局督促其在2016年11月30日前到省局更换资质认定证书附表。
(四)对江西省药品检验检测研究院等39家检验检测机构(见附表三),由有关设区市及省直管试点县(市)局下达限期整改通知书,并于2016年11月30日前完成对其整改情况的核查确认。逾期未改正或改正后仍不符合要求的,要;依法进行处罚。需要调整资质认定能力范围或撤销资质认定证书的,应及时将书面处理意见上报省局进行处理,并配合好有关工作。
(五)对自愿提出注销申请的进贤县粮油质检站,省局将依法注销其资质认定证书。对本次未接受检查的江西远伟机动车安全技术检验有限公司,有关设区市局要在其正式开展检验检测业务后,加强日常监管和监督检查。
(六)各地质监部门要加大检验检测机构资质认定监督检查力度,督促检验检测机构落实主体责任,建立健全长效监管机制,遏制违法违规检验行为,切实把各项责任落实到位,把各项政策措施落实到位,不断提高检验检测机构资质认定监督管理工作的有效性。
附表一:暂停资质检验检测机构名单
序号 |
检验检测机构名称 |
1 |
江西省力展建材检测有限公司 |
2 |
赣州市南康区高强建材质量检测中心 |
3 |
吉安市吉通混凝土检测有限公司 |
4 |
江西江汇地质勘察院检测中心 |
5 |
上饶广天建筑构件质量检测有限公司 |
6 |
九江市产品质量监督检验所 |
7 |
九江市庐山区疾病预防控制中心 |
8 |
宜春市永安机动车检测有限公司 |
9 |
奉新县新永安机动车安全技术检测有限公司 |
10 |
浮梁县环境监测站 |
11 |
江西省农业机械产品质量监督检验中心 |
12 |
南昌市土壤肥料检测中心 |
附表二:资质认定能力范围调整机构名单
序号 |
检验检测机构名称 |
1 |
赣州宏峰建筑工程质量检测有限公司 |
2 |
吉安新业建材质量检测有限公司 |
3 |
九江市利海工程质量检测有限公司 |
4 |
江西省盛德工程检测有限公司 |
5 |
南昌市疾病预防控制中心 |
附件三:下达限期整改通知书机构名单
序号 |
检验检测机构名称 |
1 |
江西恒达检测有限公司 |
2 |
江西省恒通交通工程质量检测有限公司 |
3 |
江西正鼎工程检测有限公司 |
4 |
江西赣东路桥检测有限公司 |
5 |
抚州公路质量检测中心 |
6 |
抚州市临川区建设工程质量检测中心 |
7 |
江西省天驰高速科技发展有限公司 |
8 |
赣州市建设工程质量检测中心 |
9 |
南昌建科工程质量检测中心 |
10 |
吉安正泓工程质量检测有限公司 |
11 |
南昌市交通工程质量检测中心 |
12 |
江西省鼎盛工程质量检测有限公司 |
13 |
江西省大诚工程质量检测有限公司 |
14 |
核工业华东二六七工程勘察院土工试验室 |
15 |
九江市建设工程质量检测中心 |
16 |
江西省药品检验检测研究院 |
17 |
江西省城市供水水质监测网新余监测站 |
18 |
新余市食品药品检验所 |
19 |
江西省食品检验检测研究院 |
20 |
江西省无公害农产品质量监督检验站 |
21 |
南昌市农产品质量安全检测中心 |
22 |
南昌大学分析测试中心 |
23 |
青云谱区疾病预防控制中心 |
24 |
江西省农产品质量安全检测中心 |
25 |
上饶市疾病预防控制中心 |
26 |
广丰县粮油质量监督检验站 |
27 |
宜春市丰城三鑫车辆安全技术检测有限公司 |
28 |
江西省国祥机动车检测有限公司 |
29 |
贵溪市鸿运机动车检测有限公司 |
30 |
江西长运机动车检测中心有限公司 |
31 |
萍乡市湘东区永盛机动车检测有限公司 |
32 |
萍乡市上栗永盛机动车检测有限公司 |
33 |
南昌豫章机动车检测有限公司 |
34 |
乐平市环境监测站 |
35 |
方大特钢科技股份有限公司环境监测站 |
36 |
江西省分析测试中心 |
37 |
江西省产品质量检验院 |
38 |
江西康民法医物证司法鉴定所 |
39 |
江西铭志司法鉴定中心 |
附件四:注销机构名单
序号 |
检验检测机构名称 |
检查中发现的具体问题描述 |
1 |
进贤县粮油质检站 |
未检查(该机构长期未开展检验检测业务,不需要资质,已提交注销申请)。 |
2 |
江西远伟机动车安全技术检验有限公司 |
未检查(该机构新开办,已提交未营业报告)。 |
来源:质量与认证