按照《食品安全法》及其实施条例、《国务院食品安全办关于2015年食品安全重点工作安排部门分工的意见》（食安办〔2015〕4号，以下简称《分工意见》）和国务院食品安全委员会工作要求，2015年以来，工信部认真履行职责，以组织实施行业规划、产业政策、行业标准为抓手，加强食品行业规范管理，积极推进食品工业企业诚信体系建设等工作。同时，按照国务院食品安全办的统一部署，全力配合有关部门做好食品安全管理工作。

    一、细化分解工作任务

    一是下发了《工业和信息化部关于印发2015年食品安全重点工作安排的通知》（工信部消费函〔2015〕164号），从优化产业结构，提升保障能力；推进诚信建设，筑牢以德立业；配合专项整治，强化法律约束；加强宣传教育，营造共治氛围；加强组织领导，落实履职责任等五个方面，提出了组织实施发展规划、加强保障能力建设、推动企业兼并重组等16项工作任务和措施。二是对照《分工意见》安排，印发了《工业和信息化部办公厅关于2015年食品安全重点工作安排部内分工的通知》，对涉及我部9项工作（其中牵头1项，参与8项）进行了部内分工。

    二、继续推进婴幼儿配方乳粉企业兼并重组

    按照《国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》（国发〔2014〕14号，以下简称《意见》）和《国务院办公厅关于转发工业和信息化部等部门推动婴幼儿配方乳粉企业兼并重组工作方案的通知》（国办发〔2014〕28号，以下简称《通知》）的工作要求，我部充分发挥企业兼并重组工作部际协调机制作用，会同有关部门认真落实各项任务分工，督促指导地方贯彻落实文件精神，努力为婴幼儿配方乳粉企业兼并重组营造良好的市场环境。一是协调落实相关配套政策措施。财政部、税务总局出台了兼并重组企业所得税特殊性税务处理、非货币性资产投资企业所得税、土地增值税等多项政策，扩大了兼并重组企业所得税特殊性税务处理政策受惠面，缓解了非货币性资产兼并重组的当期纳税压力，完善了支持企业改制重组的土地增值税政策。银监会发布了商业银行并购贷款风险管理指引，加大了贷款对并购的支持力度。会同人力资源社会保障部研究部署了落实失业保险支持企业稳定岗位的相关政策。二是指导地方贯彻落实《意见》和《通知》。组织召开了部分省（区、市）企业兼并重组工作座谈会，解读了相关配套政策措施，总结交流企业兼并重组工作，研究部署下一步工作。重点开展了指导黑龙江、陕西、内蒙古、广东等重点省份开展婴幼儿配方乳粉企业兼并重组，制定兼并重组实施方案等具体工作。三是开展乳制品工业产业政策修订工作。组织行业内企业代表和行业专家，收集了产业政策自2009年实施以来出现的新情况、新问题，以及需要修订调整的具体条目，对有关内容进行了深入讨论。目前正加紧协调上下游企业的意见，力争在2016年底前完成修订和发布工作。四是积极培育自主品牌。鼓励企业围绕品牌创建工作在技术基础、工艺装备、产品检验、管理制度等方面开展提升工程，加快推进产业结构调整，提高产业集中度，推动企业技术改造，着力提升婴幼儿配方乳粉企业质量安全保障水平。

    三、多渠道加强质量安全保障能力建设

    一是会同发展改革委等部门，2015年继续安排重点产业振兴和技术改造专项资金支持食品安全保障能力建设和检测水平提升项目；2015以来向国家开发银行推荐安排专项建设基金支持食品安全保障能力和检测水平项目。二是指导我部9家食品企业质量安全检测技术示范中心为食品生产企业特别是中小企业提供检测示范、人员培训、委托检测和应急检测等服务，提高食品生产企业质量安全检测能力，指导食品生产企业加强质量安全检测能力建设。三是把食品质量安全作为五个重点方向之一，组织开展了工业产品质量控制和技术评价实验室评定工作，提高实验室管理水平。四是不断完善食品工业企业质量安全追溯平台建设，结合婴幼儿配方乳粉追溯试点工作经验及企业实际情况，委托中国轻工业联合会牵头研制《婴幼儿配方乳粉行业产品质量安全追溯体系规范》行业标准。

    四、推动食品产业聚集发展和品牌建设

    一是推进食品产业示范基地建设。截至目前，我部已创建食品产业示范基地24家，分布在河北、山东、广东、宁夏、内蒙古、河南、四川等省区。其中，2015年创建河北衡水经济开发区、山东诸城经济开发区和陕西安康高新技术产业开发区三家食品产业示范基地。二是推进食品行业示范基地品牌建设。大力发展海洋食品、休闲食品等特色食品产业发展，提高产业发展后劲，基地各项指标继续保持平稳增长。

    五、规范对网络销售的管理

    一是周密部署专项行动。积极配合食品药品监管总局开展违法违规网站专项整治行动，对重点工作进行部署，要求各地通信管理局与相关部门紧密配合，严厉打击从事食品制假、售假、虚假宣传等违法违规网站，强化对互联网接入服务企业的监管，强化网站备案、IP地址、域名管理，把好入口关，开展自查整改工作。二是继续夯实互联网基础管理工作，不断强化网络信息安全技术管控能力建设。继续以提高网站备案率和备案信息准确率为核心，以治理未备案接入、虚假备案等违法违规行为为重点，加强对域名和IP地址等互联网基础资源管理，积极推进网络实名制，为相关部门开展工作提供了有力支撑。三是配合相关管理部门处置违法违规网站。2015年至今，部省两级通信主管部门配合食品药品监管总局等部门先后处置了违法违规网站64个，有效净化了网络环境。

    六、做好农药管理工作

    一是对农药生产企业的设立执行严格的许可准入制度，并对农药产品生产批准证书的颁发和换证严格审查。2015年以来，共办理近9600个农药产品生产批准证书的颁发或换证。二是会同农业部等部门下发农药打假和监管工作要点。三是开展农药生产批准证书监督抽查，2015年抽检了112批次农药产品；2016年启动了140批次农药生产批准证书产品监督抽查工作。

    七、持续推进食品工业企业诚信体系建设

    一是完成《食品工业企业诚信管理体系》国家标准制定审查并报送国家标准委审批。二是组织召开食品工业企业诚信管理体系评价工作座谈会，交流总结评价工作经验，加强对企业建立诚信管理体系的指导和服务。三是组织开展诚信管理体系标准及评价人员培训，组织指导5000余家食品工业企业建立并持续运行诚信管理体系。2015年至今，共有118家食品企业通过诚信管理体系评价。四是加强国家食品工业企业诚信信息公共服务平台建设。

    八、开展食品安全宣传周等重点宣传活动

    一是2015年6月30日举办全国食品安全宣传周工业和信息化部主题活动日，召开了婴幼儿配方乳粉企业兼并重组工作会，通报了婴幼儿配方乳粉企业兼并重组发展趋势，省（区、市）工业和信息化主管部门交流了一年来推动企业兼并重组工作情况、存在问题及下一步工作考虑；有关企业相互交流了兼并重组具体做法及经验。二是指导地方工业和信息化主管部门开展乳品企业公众开放日活动，组织消费者、新闻媒体到婴幼儿配方乳粉企业参观，了解生产过程和产品质量安全情况。