国际贸易单证壁垒每年使广东损失200多亿美元

加强单证标准化体系建设迫在眉睫

    □ 本报记者  沈 洪/文

    “一笔出口贸易的手续涉及生产、订购、银行、保险、运输等45个机构出具的单据、文件、证书等近360份单证，有一项出错将导致出口受阻。”近日，广州市质监局组织该市技术性贸易壁垒联合应对体系（以下简称TBT）开展的调研结果表明：在广东省每年4000多亿美元的出口贸易中，企业因国际贸易单证问题造成的贸易壁垒，以及对单证标准不了解而造成货款无法回收的比例达5%，总额损失约200多亿美元，是发达国家0.25%差错率的20倍。

    因此，进一步完善我国的国际贸易单证标准化体系建设，帮助企业了解国际贸易单证标准化技术壁垒现状并有效应对，推广实施单证标准显得迫在眉睫。

    据了解，单证作为国际结算中应用的单据、文件、证书等，是国际贸易中的贸易信息及其承载方式。欧盟、美国、日本等国家已建立了完善的国际贸易单证标准体系。虽然我国在上个世纪80年代末启动了单证标准化工作，但由于出口企业对国际贸易程序和单证标准缺乏了解，贸易单证的数据和格式不符合标准或不统一，导致单证与货物不一致，数据交换无法进行，造成滞关、压仓、退货、货物损毁不断发生。

    今年7月，广州市质监局联合外经贸局、海关、TBT中心开展对出口企业遭遇单证标准化壁垒情况调研活动。调研结果显示，单证手续较为复杂，已经成为一些国家制造技术壁垒的手段，最容易遇到单证贸易壁垒问题的是欧盟和美国，按影响程度大小依次为滞关、压仓、退货和货物损毁，从而导致我国出口企业的巨大经济损失。

    据调研统计，高达88%的企业因为单证问题而导致滞关压仓，成本增加，经济效益下降；45%的企业出口量下降，失去了部分国际市场份额；5%的企业因出口受阻而退出了国际市场；高达60%的企业在出口过程中曾因单证填写内容不符、单证不齐全或单证格式不符等问题而导致出口受阻。

    企业普遍反映，最容易出现问题的单证是跟单信用证，出错率高达60%以上；其次是报关单、原产地证书、托运单、保单等，出错率达到40%以上。

    调研发现，目前这种状况主要是企业对国外单证标准化壁垒认识不够，对单证标准缺乏了解，系统应对壁垒意识不强。企业遭遇该技术壁垒后，大多数靠自身通过相关网站查询信息或咨询报关公司来解决，效果不甚理想。为此，企业纷纷希望得到政府部门等权威机构的帮助，譬如及时提供国际贸易单证信息、建立信息绿色通道，提供专业咨询和指导，完善国家单证标准体系以及举办单证方面的培训和研讨等。

    目前，广州市质监局针对国际贸易单证标准化技术壁垒问题，启动了单证标准化技术壁垒应对工作。《中国质量报》